PLAN ESTRATÉGICO DE LA EMPRESA DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA
Elaboró LUIS ALBERTO VARGAS BALLÉN, Ebusiness Vivienda, NIT. 900.141.359-8 Cps-017-2021.
Contenido
1. EMPRESA DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA.
2. PRINCIPIOS PARA LA PROSPERIDAD URBANA.
3. ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS.
Metas e Indicadores de Producto.
4. POLITICA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
5. POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
8. INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN Y DEFINICIÓN DE ACCIONES
ARBOL DE PROBLEMAS
GENERACIÓN DE VIVIENDA - ARMENIA, QUINDÍO.
DIAGNÓSTICO DE LA
VIVIENDA SOCIAL EN LA REGION Y EN ARMENIA.
a) La necesidad de
Generar Vivienda Social.
b) Resultados en la
región del Eje Cafetero.
f) Resultados año 2019
según la Cámara de Comercio de Armenia.
g) Conclusiones sobre el
Desempeño de la Economía.
i) Oferta de Vivienda en
Quindío y la Región.
j) Oferta de Vivienda
clasificada por Tipología.
k) Construcción de
Vivienda en ARMENIA Quindío.
l) Oferta de Vivienda en
Colombia y la Región.
m) Determinación de la
Cantidad de m2 Requeridos y su valor.
n) Valor de la Vivienda
VIS por años.
INTRODUCCIÓN
La Empresa de Fomento de Vivienda de Armenia “FOMVIVIENDA”,
presenta el Plan Estratégico Institucional.
Este plan tiene como propósito dar a conocer las orientaciones estratégicas
sobre las cuales se desarrolla la gestión institucional, en el marco del Plan Municipal
de Desarrollo “ARMENIA ES PA´TODOS” a fin orientar los esfuerzos de gestión hacia
la satisfacción de nuestros usuarios, clientes y partes interesadas. Está enmarcado dentro de los procesos de cambio
y fortalecimiento que requiere la Empresa y acorde a la normatividad vigente. Adicionalmente, este documento hace parte del
proceso estratégico “Gestión Estratégica”, contiene las metas a desarrollar en la
vigencia 2021-2023 y por último se muestran los instrumentos aplicados para el seguimiento
a las metas establecidas.
El Plan Estratégico de Vivienda y Hábitat permite
—por su interdependencia entre políticas y alta sinergia— orientar el ordenamiento
y las decisiones en el sistema territorial; orientar el modelo de ocupación de la
ciudad propuesto por las directrices de ordenamiento territorial; promover la seguridad
y Calidad de los asentamientos humanos y propender por la generación de condiciones
para reconfigurar un hábitat digno y acorde con la dinámica poblacional y económica
del municipio.
Es un instrumento de planificación de mediano y
largo plazo que permitirá focalizar las inversiones públicas y privadas articuladas
a la vivienda, según los objetivos de desarrollo, sostenibilidad ambiental, equidad
social, definidos de acuerdo con las prioridades, acuerdos y consensos que se establezcan
con los gobiernos departamental y nacional.
El ámbito definido para el Plan busca convertirlo
en un instrumento de gestión. Además, teniendo en cuenta que el municipio de Armenia
tiene avances importantes en construcción de vivienda en estratos medios y altos,
es importante la articulación de dichos procesos y buscar aproximaciones para el
desarrollo de vivienda económica, según intereses estratégicos y acuerdos de voluntades
que faciliten la construcción de futuros posibles para la vivienda y el hábitat.
1.
EMPRESA
DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA.
La Empresa de Fomento de
Vivienda de Armenia “FOMVIVIENDA”, es una Empresa Industrial y Comercial del Estado
de carácter no societario, descentralizada indirecta del orden municipal, con carácter
de vinculada al Municipio de Armenia, con autonomía administrativa, presupuestal,
financiera y con patrimonio propio, identificado con el NIT. 800.246.890-7 y representada
legalmente por su Gerente General, de conformidad con el Decreto Municipal No. 23
del 20 de febrero de 2013 y Acuerdo de Junta No. 005 del 28 de febrero de 2013 y
que tiene por OBJETO SOCIAL:
“Gestar, promover, impulsar y ejecutar, directamente o a través
de terceros bajo su control, todas las actividades comerciales y de servicios relacionados
con vivienda nueva o usada, tales como construcción, mejoramiento, reubicación,
habilitación, financiación o cofinanciación y legalización de títulos de viviendas,
así como de asesoría y consultoría, relacionadas con el diseño, formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos de soluciones
de vivienda de interés social y de interés prioritario, de conformidad con las definiciones
de usos del suelo establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio
de Armenia, Quindío, que contribuyan al mejoramiento de la Calidad de vida de los
pobladores.”
En cumplimiento de su objeto
social, la Empresa de Fomento de Vivienda de Armenia “FOMVIVIENDA” podrá desarrollar
cualquier tipo de actividad o negocio estratégico paralelo, complementario, alternativo
o concurrente relacionado con su actividad comercial o de gestión económica. La prestación de sus servicios la realizará directamente
o a través de terceros, o mediante convenios y alianzas público-privadas, siempre
y cuando se demuestre válida y con soportes y estudios técnicos que son la mejor
alternativa social, económica y financiera.
Su régimen jurídico se
rige por lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley 1474 de 2011 que modificó el artículo
14 de la Ley 1150 de 2007, el Acuerdo de Junta Directiva No. 005 del 18 de febrero
de 2013 “Por medio del cual se adopta el Manual de Contratación de la Empresa de
Fomento De Vivienda De Armenia “FOMVIVIENDA”.
2.
PRINCIPIOS
PARA LA PROSPERIDAD URBANA.
Para el caso de las
ciudades y en particular de Armenia, planear es gobernar sus transformaciones.
El PLAN ESTRATÉGICO orienta las intervenciones de la vivienda reconociendo que
la ciudad se transforma a diario desde distintas realidades, es una ciudad con
potencial de desarrollo con bastantes inequidades socioeconómicas.
Esto obliga a que
existan varias formas de actuar en sus territorios. La visión estratégica
plantea la importancia de articular la ciudad paralelamente con el desarrollo
de la vivienda.
Esta visión del Plan
Estratégico parte de la concepción de la ciudad como un entorno de hábitat para
las personas que habitan las viviendas y así plantea una secuencia articulada
de: hábitat y vivienda, y construcción de ciudad y vivienda.
Se propone la
posibilidad de mejorar el hábitat de las viviendas de la ciudad:
1)
Ciudad
compacta. Se debe continuar y reforzar
esta lógica, mediante la aplicación de la norma, para que así la ciudad crezca
en densidad y se desarrolle sobre el área de expansión existente sin ocupar
suelos rurales.
2)
Ciudad
conectada. Se debe fortalecer el sistema de transporte e infraestructura de
movilidad, para que sus habitantes puedan acceder fácilmente y en poco tiempo a
los lugares de trabajo, estudio, familiares, y a los equipamientos y espacios
públicos, entre otros.
3)
Ciudad
integrada. Armenia ha empezado a avanzar en este aspecto, principalmente en lo
referente a la integración regional con los municipios con los que presenta
mayor dinámica. Esto se debe extender al departamento, para crear la
infraestructura necesaria para facilitar el intercambio a nivel productivo.
4)
Ciudad
ambientalmente sostenible. Esto debe evidenciarse a partir de las relaciones
campo-ciudad con los bienes y servicios que oferta el desarrollo rural, así
como de la preservación de biodiversidad y ecosistemas, como los cauces de
quebradas y ríos. Armenia es una ciudad cuya historia está ligada a las quebradas
y los guaduales.
5)
Ciudad
socialmente incluyente. Esto implica una ciudad que permita la convivencia de
personas y sectores sociales diferentes en aspectos como la condición
socioeconómica y la cultura. La ciudad debe
construir una cultura urbana diversa e incluyente. De este modo, el Plan Estratégico propone que
a través de la generación de viviendas dignas se supere la inequidad y la
desigualdad.
El Plan plantea la
importancia de construir el derecho a la ciudad de la mano del derecho a la
vivienda. Estos derechos, además de reconocerse, se deben materializar en
propuestas de acceso y goce efectivo de los mismos. Aunque los derechos se
ejercen en al ámbito privado, primordialmente es en el territorio de lo público
en donde se encuentran con los derechos de los demás.
Por esta razón, el
Plan Estratégico tiene una visión de la vivienda que reconoce realidades
distintas de su entorno de ciudad y, en consecuencia, plantea diferentes
acciones acordes con las particularidades de cada comuna, y de esta manera,
considera los derechos que deben ser garantizados por la ciudad.
El Plan Estratégico parte
de un enfoque integral que busca que a futuro la ciudad y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Así, complementa la
visión de construcción de ciudad y vivienda que se asume en el POT e incorpora
la clasificación de estrategias territoriales que este contiene.
Se adoptó esta
clasificación debido a que permite identificar distintas realidades del
territorio y la vivienda, y por lo tanto favorece la adecuación de las
propuestas a cada una de estas realidades.
A continuación se
presenta dicha clasificación:
1)
La
estrategia de vivienda y hábitat en la agenda regional y nacional.
2)
La
estrategia de vivienda y hábitat para el área de expansión urbana.
3)
La
estrategia de vivienda y hábitat para las zonas de Re densificación de la
ciudad.
4)
La
estrategia de vivienda y hábitat en sectores urbanos y rurales que demandan
mejoramiento integral.
Así, el Plan Estratégico plantea propuestas y
lineamientos para cada una de estas estrategias.
3.
ORIENTACIONES
ESTRATÉGICAS.
Lo estratégico.
Este es plan estratégico
en el tema habitacional, ya que quiere convocar a los actores sociales e institucionales,
públicos y privados con intereses comunes en torno a la construcción de acuerdos
que permitan el desarrollo de la vivienda social, de verdadero impacto en la política
pública, con innovación e investigación, con desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías
de bajo costo y mayor eficiencia ecológica; aumento de la cobertura y de la calidad
con sostenibilidad ambiental, reducción de la huella de carbono y respecto por el
patrimonio cultural cafetero; una adecuada gestión del suelo; que se asequible a
los hogares de bajos ingresos con un adecuado modelo de financiación, y un modelo
de gestión del riesgo con seguridad jurídica y normativa.
Es estratégico en la medida
que reconoce las restricciones y potencialidades endógenas y exógenas del sistema
habitacional territorial, con miras a la transformación de las condiciones históricas
que le imprimen inercias y al fortalecimiento de buenas prácticas para repotenciarlo.
La formulación estratégica
del Plan busca definir orientaciones de largo plazo y de alcance regional, que les
permita a los actores sociales e institucionales establecer acuerdos en torno a
estrategias y líneas de acción estructurantes del territorio, siendo necesario plantear
niveles de articulación para la planeación y la gestión del hábitat, la vivienda
y el ambiente, en las escalas municipal, zonal —constituida por las comunas y corregimiento.
Propósito superior[i].
FOMVIVIENDA
será el referente de la vivienda social en Armenia. Por ello, nuestro propósito
superior adquiere sentido porque los hogares que atendemos, las comunidades y los
proyectos que desarrollamos, se interrelacionan para generar crecimiento y riqueza
a nuestros usuarios. Para los Cuyabros hemos definido unas propuestas de valor que
se materializan en las capacidades y aprendizajes a partir de las cuales planteamos
nuestra estrategia y los proyectos integrales a desarrollar, basados en una adecuada
formulación, estructuración, gerencia y gestión del riesgo.
Misión.
FOMVIVIENDA
es responsable de formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública,
planes y proyectos en materia de Vivienda y Hábitat del Municipio de Armenia, desarrollar
los programas de Vivienda Nueva VIS y VIP, mejoramiento de vivienda, de entorno,
mejoramiento de barrios y reasentamientos humanos y de Titulación de Predios, mediante
la aplicación de instrumentos técnicos, jurídicos, financieros y sociales con patrones
de uso eficiente y sostenibles del suelo, con el propósito de elevar la calidad
de vida de la población de menores ingresos que habita en barrios de origen informal
o en zonas de riesgo teniendo en cuenta las condiciones de acceso y financiación
de vivienda, buscando incrementar el bienestar de sus habitantes, generando confianza
en la ciudadanía y bienestar general.
Visión.
FOMVIVIENDA
será reconocida como la Empresa pública líder en la ejecución de la política de
vivienda y hábitat, contribuirá a través de políticas integrales, en la construcción
de equidad social y Calidad de vida mediante la consolidación de una ciudad prospera
y productiva; con acceso de la población a una vivienda digna, mejorando el bienestar
de nuestros usuarios y contribuyendo a lograr una Armenia Pa´Todos.
Principios de
la Gestión.
Conjunto de
valores, creencias, normas, que orientan y regulan la vida de la empresa.
Son el soporte
de la visión, la misión, la estrategia y los objetivos estratégicos. Estos principios
se manifiestan y se hacen realidad en nuestra cultura, en nuestra forma de ser,
pensar y conducirnos.
ü Participación, Dialogó
y Concertación.
ü Integralidad e Institucionalidad.
ü Construyendo sobre las
Experiencias.
ü Cultura Ciudadana, Participación
e Inteligencia Colectiva.
ü Defensa de lo Público y
protección a los Hogares vulnerables.
ü Cerrar las brechas de la
desigualdad.
ü Equidad de género e intergeneracional.
ü Protección a la estructura
ecológica y adaptación al cambio climático.
Valores.
Cualidades deseables del individuo que permiten
alcanzar los objetivos propuestos por la Empresa.
1.
Solidaridad
2.
Equidad
3.
Respeto
4.
Vocación
de Servicio
5.
Probidad
6.
Trabajo
en Equipo
7.
Responsabilidad
Objetivos de
Calidad.
·
Ejecutar
las políticas del Municipio de Armenia a través de los programas de Vivienda Nueva
VIS y VIP, mejoramientos de vivienda, de entorno, de barrios y reasentamientos humanos
y de titulación predial conforme el Plan Municipal de Desarrollo.
·
Concluir,
liquidar y sanear los proyectos desarrollados en vigencias anteriores.
·
Profundizar
la cultura de transparencia y respondabilidad[ii] a
través de una comunicación efectiva y permanente con las partes interesadas para
construir relaciones de confianza y colaboración.
·
Implementar
soluciones tecnológicas de punta combinación de Blockchain y Big Data que correspondan
a las necesidades de la Empresa y que contribuyan al logreo de las metas.
·
Desarrollar
e implementar un Sistema Integrado de Gestión.
·
Prestar
un servicio adecuado a los hogares satisfaciendo sus necesidades de vivienda conforme
al propósito superior de la Empresa.
Metas e Indicadores
de Producto.
Con base en los postulados del Plan Municipal de
Desarrollo 2020- 2023, la Empresa de Fomento de Vivienda de Armenia “FOMVIVIENDA”
se ha propuesto alcanzar los objetivos estratégicos que se describen a continuación,
en cada una de las áreas sobre las que tiene competencia.
|
Nombre del Proyecto |
Objetivo del Proyecto |
Indicador de Producto del proyecto |
Línea base del indicador de producto del Proyecto |
Valor meta del indicador de producto del proyecto. |
|
Formulación, gestión de proyectos VIS (Vivienda interés social) y VIP (Vivienda
de interés prioritario) en sector urbanos y rulares del municipio de Armenia,
Departamento del Quindío. |
Formulación de proyectos VIS y VIP, en sector Urbanos y Rurales del Municipio |
Proyectos VIS |
0 |
4 |
|
Proyectos
Vip |
0 |
2 |
||
|
Mejoramiento de vivienda, de entorno y de titulación de predios en convenios
de cooperación y financiación con Entidades de orden nacional, Departamento o
Municipal de Armenia. |
Ejecución de proyectos de mejoramiento de vivienda, de entorno y de titulación
de predio de Cooperación y financiación con Entidades nacionales departamental
o municipal. |
Mejoramiento de vivienda |
87 |
100 |
|
Convenios
interadministrativos de cooperación |
0 |
1 |
||
|
Mejoramiento de entorno |
0 |
3 |
||
|
Titulación
de predios |
25 |
50 |
||
|
Concluir, liquidar y sanear los proyectos desarrollados en vigencias
anteriores. |
Implementar al 100% el plan de mejoramiento con la CGA. |
Porcentaje de ejecución del plan de mejoramiento con la CGA. |
0 |
1 |
|
Implementar
al 100% el plan de liquidación de los proyectos de vigencias anteriores. |
Porcentaje
de ejecución del plan de liquidación de los proyectos de vigencias
anteriores. |
0 |
3 |
|
|
Promover la cultura de transparencia y probidad a través de una comunicación
integral con las partes interesadas para construir relaciones de confianza. |
Implementar el 100% de plan de acción para la transparencia y las comunicaciones. |
Porcentaje de implementación del plan de acción para la transparencia y
las comunicaciones |
|
|
|
Prestar un servicio adecuado a los ciudadanos satisfaciendo sus necesidades
conforme a la misionalidad de la entidad. |
Implementar
el 100% del plan de acción de Servicio a la Ciudadanía. |
Porcentaje
de implementación del plan de acción de Servicio a la Ciudadanía |
|
|
|
Garantizar el 100 % de los servicios de apoyo y desarrollo institucional
para el buen funcionamiento de la Entidad de acuerdo al plan de acción. |
Porcentaje de ejecución de los servicios de apoyo y desarrollo institucional
para el buen funcionamiento de la Entidad de acuerdo al plan de acción. |
|
|
|
|
Fortalecimiento institucional. |
Implementar
el 100% del plan de fortalecimiento institucional |
Estudios
técnicos. |
0 |
6 |
|
Acompañamiento a futuros y nuevos propietarios |
0 |
4 |
||
|
Adoptar soluciones tecnológicas de punta que correspondan a las necesidades
de la entidad y que contribuyan al alcance de las metas institucionales. |
Implementar
el 100% Del plan de acción para el fortalecimiento, innovación e integración de
los sistemas información. |
Porcentaje
de implementación Del plan de acción para el fortalecimiento, innovación e integración. |
|
|
|
Desarrollar e implementar un Sistema Integrado de Gestión
institucional. |
Ejecutar el 100% del plan de acción para la implementación del Sistema
Integrado de Gestión. |
Porcentaje de ejecución del plan de acción para la implementación del Sistema
Integrado de Gestión. |
|
|
4.
POLITICA
DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
La Empresa de Fomento de Vivienda de Armenia “FOMVIVIENDA”,
como empresa ejecutora de las políticas de Vivienda y Hábitat a través de los programas
de Vivienda Nueva VIS y VIP, mejoramiento de vivienda, de entorno, mejoramiento
de barrios y reasentamientos humanos y de Titulación de Predios propiciará una mejor
Calidad de vida y bienestar en la población de menores ingresos.
En este sentido orienta sus esfuerzos al cumplimiento
de los requisitos legales vigentes aplicables, búsqueda de la satisfacción de los
usuarios, clientes y partes interesadas, la prevención y mitigación de los impactos
ambientales y sociales significativos; prevención de condiciones y factores que
influyan negativamente sobre la salud y seguridad del personal de la empresa; evaluación
de la eficacia de la gestión; protección de la confidencialidad, integridad, disponibilidad
y autenticidad y acceso ágil de los activos de información; preservación y conservación
de documentos de archivo y de la memoria institucional; y búsqueda de escenarios
de participación con partes interesadas.
Para asegurar el cumplimiento de ésta política,
la Alta Dirección brindará los recursos necesarios para el mantenimiento del Sistema
Integrado de Gestión, de tal forma que se asegure una mejora continua.
5.
POLÍTICA
DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
La Empresa de Fomento de Vivienda de Armenia “FOMVIVIENDA”,
manteniendo la integralidad de sus procesos desarrolla para toda la empresa una
Política de Administración del Riesgo, donde se identifican y administran los eventos
potenciales que pueden afectar el logro de los resultados en sus estrategias hacia
la consecución de las metas, ejecutando las políticas de Vivienda y Hábitat en los
programas de Vivienda Nueva VIS y VIP, mejoramiento de vivienda, de entorno, mejoramiento
de barrios y reasentamientos humanos y de Titulación de Predios.
El ciclo de la gestión integral de riesgos comprende
actividades de identificación, medición, control, monitoreo, comunicación y divulgación
de los riesgos a todas las áreas de la empresa, de manera que se cumpla con el propósito
de mitigar la ocurrencia de impactos negativos, logrando así cumplir con la Misión
de la Empresa, ofreciendo a la población de bajos ingresos una mejor Calidad de
vida.
6.
PROCESOS
DE LA EMPRESA
Organigrama.
Para alcanzar sus objetivos, FOMVIVIENDA cuenta
con la siguiente estructura organizacional:
Mapa de
Procesos.
Procesos
Estratégicos.
Incluyen los relativos al establecimiento de políticas
y estrategias, fijación de objetivos, comunicación, disposición de recursos necesarios
y revisiones por la Dirección.
1.
Proceso
de Gestión Estratégica
2.
Proceso
de Comunicaciones
3.
Proceso
de Prevención del Daño Antijurídico y Representación Judicial
4.
Proceso
de liquidación de proyectos, contratos y convenios.
Procesos
Misionales.
Incluyen todos aquellos que proporcionan el resultado
previsto por la empresa en el cumplimiento del objeto social o razón de ser.
5.
Proceso
de Vivienda Nueva VIS y VIP.
6.
Proceso
de Mejoramiento de vivienda y entorno.
7.
Proceso
de Mejoramiento de Barrios y reasentamientos humanos.
8.
Proceso
de Titulación Predial.
9.
Proceso
de Servicio al Ciudadano.
Procesos de
Apoyo.
Incluyen aquellos que proveen
los recursos necesarios para el desarrollo de los procesos estratégicos, misionales
y de evaluación.
10.
Proceso
de Gestión Humana
11.
Proceso
de Administración y Control de Recursos
12.
Proceso
de Administración de la Información
13.
Proceso
de Adquisición de Bienes y Servicios
Proceso de
Evaluación.
Incluyen aquellos necesarios
para medir y recopilar datos para el análisis del desempeño y la mejora de la eficacia,
eficiencia y efectividad, y son una parte integral de los procesos estratégicos,
de apoyo y los misionales.
14.
Proceso
de Evaluación de la Gestión.
7.
ESTRATEGIAS
Se plantean las siguientes estrategias agrupadas
en líneas temáticas, para el logro de los objetivos mencionados:
HABITABILIDAD, SEGURIDAD Y DISMINUCIÓN DE LA INFORMALIDAD.
·
Estándares
de Calidad de la vivienda.
·
Estándares
de Calidad en el entorno.
GESTIÓN DEL SUELO Y GESTIÓN INMOBILIARIA.
·
Gestión
de suelo urbano y rural con entidades públicas y SAE.
·
Re
densificación, consolidación y expansión.
·
Promoción
de la construcción de VIS y VIP en suelo urbanizado.
·
Aplicación
del 20% de suelo residencial para vivienda VIP.
·
Utilización
del stock habitacional vacante.
ASEQUIBILIDAD Y FINANCIACIÓN.
EQUILIBRIO TERRITORIAL, SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL, COMPENSACION HUELLA DE CARBONO.
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL.
·
Innovación
y desarrollo tecnológico.
·
Gestión
social y desarrollo institucional.
CONSERVACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS TEJIDOS
SOCIALES.
8.
INSTRUMENTACIÓN
DEL PLAN Y DEFINICIÓN DE ACCIONES
Para definir las metas y actividades que se adelantarán
en Fomvivienda, las cuales se consolidan en el Plan de Acción Institucional, se
toma como base, las asignaciones presupuestales definidas en el Decreto de Liquidación
del Presupuesto, los compromisos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo
2020-2023, y las competencias misionales de cada una de las áreas que conformar
la Empresa.
1.
Estructura de la línea estratégica territorial y
ambiental. Gestión del suelo e inmobiliaria para asentamientos seguros.
|
LÍNEA |
PROGRAMA |
SUBPROGRAMA |
PROYECTO |
|
Línea Estratégica Territorial Y Ambiental.
Gestión del suelo e inmobiliaria para asentamientos seguros. |
Generación de nuevas soluciones habitacionales en
la Ciudad. |
Promoción de vivienda y hábitat urbano |
Promoción de nuevos desarrollos habitacionales en
suelo de desarrollo urbano y en expansión. |
|
Promoción de nuevos desarrollos habitacionales en
suelo de renovación y redesarrollo. |
|||
|
Promoción de nuevos desarrollos habitacionales en
suelo de consolidación. |
|||
|
Promoción de vivienda y hábitat rural |
|||
|
Calidad del hábitat existente. |
Reasentamiento |
Reubicación de viviendas afectadas por riesgo socio
natural |
|
|
Reubicación de viviendas afectadas por obras de
infraestructura |
|||
|
Mejoramiento integral de la vivienda y el hábitat |
Promoción de proyectos de mejoramiento integral de
barrios |
||
|
Intervención en asentamientos aptos para
regularización |
Promoción de mecanismos de regularización en
asentamientos informales. |
||
2.
Línea Estratégica Institucional. Fortalecimiento de
actores y gestión para el hábitat.
|
LÍNEA |
PROGRAMA |
SUBPROGRAMA |
PROYECTO |
|
Línea Estratégica
Institucional |
Desarrollo del sistema
habitacional |
Desarrollo de componentes
operativos del sistema habitacional |
Consejo asesor de vivienda y
hábitat |
|
Bases para la creación del
Sistema de información de vivienda |
|||
|
Bases para la creación de la
Comisión Certificadora de la Calidad (espacial, constructiva y de materiales) |
|||
|
Desarrollo y fortalecimiento de
instrumentos jurídicos, normativos y asociativos del sistema. |
|||
|
Desarrollo de capacidades y asistencia técnica a
los actores del sistema habitacional |
Desarrollo de capacidades de gestión a los actores
del Sistema habitacional |
Comunicación y formación para la vivienda y el
hábitat |
|
|
Asistencia técnica para la autogestión y la
autoconstrucción |
Sistema de asistencia técnica para la autogestión |
||
|
Capacitación para la autoconstrucción sostenible |
|||
|
Innovación y desarrollo de nuevas tecnologías del
hábitat |
Desarrollo de estándares para la producción de
vivienda y hábitat sostenible |
Desarrollo de lineamientos para la construcción de
hábitat sostenible |
|
|
Desarrollo de sistemas eco eficientes para el uso
racional de los servicios públicos en viviendas VIP y VIS |
|||
|
Diversificación de tipologías habitacionales
acordes con las realidades físico espaciales |
3.
Línea Estratégica: Económica.
|
LÍNEA |
PROGRAMA |
SUBPROGRAMA |
PROYECTO |
|
Línea Estratégica Económica |
Financiación para la vivienda y el hábitat |
Líneas financieras alternativas |
Promoción del Fondo para subsidio y crédito en VIP
y VIS. |
|
Promoción de
recursos para vivienda y hábitat |
Diseño de
mecanismos para la obtención de recursos públicos. |
||
|
Diseño de mecanismos para la canalización de
recursos privados. |
|||
|
Montaje y
ejecución de sistemas de financiación cruzada a través de Reparto de Cargas y
Beneficios, Compensaciones Urbanas y recaudo de Plusvalía. |
|||
|
Banco inmobiliario virtual. |
|||
|
Almacén
virtual de materiales y equipos. |
ANEXO 01.
EL PLAN DE DESARROLLO “ARMENIA ES
PA´TODOS”
Programa de Gobierno,
¡Recuperemos a Armenia!
EJE
PROGRAMÁTICO OFERTA DE VIVIENDA DIGNA.
Adopción e implementación de los diferentes instrumentos
de gestión y financiación del suelo con el
fin de obtener recursos para financiar la expansión de la ciudad y activar la construcción
de infraestructura de servicios urbanos complementarios a la vivienda; a partir
de lo cual también será posible identificar para el sector de la construcción el
portafolio de suelos útiles urbanizables.
1.
La vivienda se dará por oferta y no por demanda, en suelo útil
urbanizable, tal cual se establece en el conjunto de normas nacionales al respecto,
esto implica una sana competencia de los constructores por ofrecer vivienda digna
de Calidad con más y mejores servicios urbanos que en todo caso deben ser completos,
esto para aportar a la reducción de la pobreza multidimensional.
SERVICIOS URBANOS COMPLETOS significa SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS a saber:
1.
Agua
Potable,
2.
Sistema
Integrado de Alcantarillado que implica captación y conducción en Tubería y Tratamiento
del Agua Servida para luego ser vertida,
3.
Energía
Estable,
4.
Recolección,
manejo - transformación de RSU,
5.
Gas
Domiciliario.
2.
Mejoramiento de vivienda DIGNA rural y urbana según PND 2018-
2022 vivienda digna implica Calidad y acceso a la vivienda como elemento patrimonial
y de generación ingresos especialmente para la población rural
EJE PROGRAMÁTICO MEDIO AMBIENTE Y HABITAT.
1.
Crear la oficina de Coordinación del Desarrollo Urbano, dedicada
a coordinar las diversas intervenciones en el espacio público, tanto de los privados,
el municipio, los entes descentralizados, empresas públicas y de servicios públicos
de todo orden, logrando importantes ahorros que deberán ser invertidos en equipamiento
urbano y espacios de diversión y esparcimiento.
2.
Crear la oficina de vivienda de la ciudad para realizar las
actividades de Inspección, control y Vigilancia de los predios dedicados a vivienda,
para llevar a la legalidad barrios informales y controlar la proliferación de asentamientos
subnormales.
Plan de Desarrollo
¡Armenia es Pa´ Todos!
Artículos 12 Y 13: Eje Infraestructura Construida,
Eje Ambiental
·
Acceso a soluciones de vivienda digna Pa´ Todos
Orientado a los hogares en condiciones de pobreza,
pobreza extrema, desplazada por la violencia, víctimas de desastres naturales, entre
otros, que no cuentan con una solución habitacional. Se orienta a disminuir el déficit
habitacional urbano y rural del país.
·
Acceso a soluciones de vivienda digna Pa Todos
Orientado a los hogares en condiciones de pobreza,
pobreza extrema, desplazada por la violencia, víctimas de desastres naturales, entre
otros, que no cuentan con una solución habitacional. Se orienta a disminuir el déficit
habitacional urbano y rural del país.
Promoción de un modelo territorial equilibrado
para el uso eficiente del suelo y la provisión de bienes y servicios urbanos y rurales,
para lograr el ordenamiento planificado y sostenible del territorio, el crecimiento
económico y la inclusión social.
La ejecución del Proyecto Integral de Vivienda
a desarrollar por FOMVIVIENDA, se inscribe en los propósitos, metas y objetivos
del Plan Municipal de Desarrollo y en cumplimiento del artículo 6 de la Ley 1537
de 2012, es necesario que FOMVIVIENDA participé en la financiación y construcción
de Viviendas para contrarrestar el déficit cuantitativo de vivienda.
De acuerdo con las normas
vigentes en materia de gestión de vivienda social, se trata entonces de armonizar
las competencias y objetivos FOMVIVIENDA, para lograr la ejecución del Proyecto
Integral de manera oportuna, eficaz, con Calidad, economía, seguridad, concurrencia,
optimización de los recursos disponibles y con el cumplimiento pleno de las normas
técnicas de construcción buscando siempre el progreso y la felicidad de los compradores.
|
PROGRAMA PRESUPUESTAL |
PRODUCTO |
INDICADOR DE PRODUCTO |
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META CUATRENIO |
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Acceso a soluciones de vivienda
digna Pa Todos |
Proyectos de Vivienda VIP / VIS urbanas
formulados |
Proyectos de Vivienda VIP / VIS urbanas
Viabilizados |
0 |
4 |
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Proyectos de Vivienda VIP / VIS urbanas Formulados |
Proyectos de Vivienda VIP / VIS urbanas Viabilizados |
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Documentos de Planeación en materia
de Vivienda |
Documentos de planeación en política
de vivienda elaborados |
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1 |
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Documentos de Planeación en materia de Vivienda |
Documentos de planeación en política de vivienda elaborados |
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1 |
ARBOL DE PROBLEMAS GENERACIÓN DE VIVIENDA - ARMENIA, QUINDÍO.
ANEXO 03.
DIAGNÓSTICO DE LA VIVIENDA SOCIAL EN LA REGION Y EN ARMENIA.
a)
La necesidad de Generar Vivienda Social.
La falta de vivienda
adecuada es uno de los problemas más acuciantes que enfrenta la humanidad
actualmente.
Para atender la
demanda por vivienda de Interés Social y Prioritario es necesaria la
participación FOMVIVIENDA en las políticas de vivienda dirigidas a aquellas
familias que no han tenido la oportunidad de adquirir una vivienda digna.
En consideración a la
dinámica y ritmo de crecimiento de la Ciudad de Armenia se hace necesario
promover y adelantar Proyectos de vivienda de Interés Social y Prioritario,
acorde con lo dispuesto en el artículo 51 de la Constitución Política y en
cumplimiento a la política social prevista en el Plan de Desarrollo Municipal
2020-2023 “ARMENIA ES PA´TODOS”.
Cuadro 01. Población de ARMENIA y resto de Municipios
del Quindío proyecciones 2020 al 2035.
Fuente: Censos Dane,
cálculos Evivienda.
Armenia, tenía al 2018
un déficit habitacional de 3.638 unidades de vivienda nueva, al año 2021 ya
alcanza la cifra de 6.874 unidades y al año 2.025 será de 19.400 Unidades, se
calcula que al año 2.035 llegará a las 42.084 viviendas, según las proyecciones
de crecimiento del Dane.
En todo el Quindío el
déficit al 2018 era de 8.884 unidades, al 2021 se estima en 13.593 viviendas,
al 2035 será de 79.803 unidades.
Si la construcción
continua estando restringida por la ausencia de suelo urbano y en los
municipios del Quindío no se ejecutan proyectos de vivienda de envergadura, la
demanda de vivienda de Armenia al año 2025 será de 30.816 unidades y al año
2035 llegará a ser de unas 68.685 viviendas, pues la ciudad viene creciendo a
ritmos más altos que los municipios de la periferia.
La Ciudad de Armenia,
para resolver su déficit habitacional al año 2025 debe gestionar en el corto
plazo 702,5 Ha de suelo urbano. Todos
los municipios del Quindío requieren gestionar 1.237,7 Ha. lo cual implica la incorporación
al perímetro urbano de la totalidad de los Suelos en Expansión Urbana
actuales.
Pero este crecimiento
tiene un límite, la capacidad de dotación de agua y la capacidad de tratamiento
de los residuos, lo cual debe hacerse pensando en lograr compensar al año 2.050
la totalidad de la huella de carbono y las emisiones de gases de efecto invernadero.
Cuadro 02. Censo Nacional de Población y Vivienda en los
Municipios del Quindío 2018.
Fuente: Censos Dane,
cálculos Evivienda.
Cuadro 03. Déficit de Vivienda en los principales
Municipios de la Región 2018.
Fuente: Censos Dane,
cálculos Evivienda.
Al año 2035 si Armenia
quiere ser competitiva con otras regiones, se deben gestionar entre 1.523,8 y
2.487 Ha. Todo el Quindío requeriría
2.889,6 Ha. Dependiendo el ritmo de la
construcción y la demanda. Si en Armenia
se emplean los suelos de expansión urbana y sub urbanos al 100% se dispondría
sólo de 1.480,1 Ha.
Las restantes
hectáreas y las densidades deben ser bien analizadas. Es decir que la capacidad de Crecimiento del
Quindío se detendría en el año 2.040, salvo que comience a crecer en altura y
en los suelos rurales lo que no es posible por ser clases agrológicas 2 a 4.
El ritmo de
Crecimiento urbanístico debe conllevar la obligación para los desarrolladores
de aumentar la capacidad de tratamiento y potabilización de agua y la
obligación de construir las plantas de tratamiento de aguas residuales, el
adecuado manejo de los RCD y RSU. Todas
estas inversiones deben estar a cargo de los constructores en la ejecución de
los proyectos y no de los usuarios vía tarifas.
En materia de
mejoramientos de vivienda, la necesidad de intervención es de 9.356 viviendas
que requieren intervenciones para solucionar el déficit habitacional. El déficit cualitativo se evidencia en las
falencias en cuanto a Material de Paredes, Cohabitación, Hacinamiento no
mitigable, Material de Pisos, Material de Cocina, Agua para cocinar,
Alcantarillado, Energía y Recolección de basuras.
Cuadro 04. Construcción de Vivienda en la Región desde
2005 a 2020.
Fuente: Censo de
Edificaciones Dane, cálculos Evivienda.
En la región las cifras reflejan que el sector constructor no cumple la
obligación de generar vivienda VIP, el pago de los impuestos de plusvalía,
entrega de las zonas de cesión obligatoria y de las compensaciones por mayor
edificabilidad son muy bajos.
En función de la planificación estratégica adoptada por FOMVIVIENDA,
dentro del plan de acción 2020-2023, se establece el programa de Acceso a
vivienda Digna pa´Todos, línea de acción déficit cuantitativo, establece la
Formulación, gestión y construcción de proyectos VIS y VIP urbanos y rulares en
APP con el programa enfocado en vivienda de interés social – VIS. El siguiente
árbol de problema, describe cuales son las causas y efectos de la falencia de
viviendas de carácter social, necesarias para suplir las necesidades de la
población en armenia vulnerable a Vivienda digna.
Imagen 01. Árbol de problemas, Déficit Cuantitativo, Plan estratégico,
FOMVIVIENDA, Armenia, 2012.
Fuente: Elaboración Propia, Área
Técnica, Fomvivienda, Armenia, 2012.
Una de las causas generales del problema, se genera en la deficiencia en
la formulación de proyectos viables y gestión de los entes administrativos, con
ausencia de presupuesto de inversión en vivienda social y prioritaria para las
familias del Municipio de Armenia, con efectos de aumento en cifras de índices
de pobreza y disminución de gestión de recursos financieros para la
infraestructura y crecimiento tanto urbano como rural.
Es obligación FOMVIVIENDA, atender los mandatos constitucionales y
legales, en especial los ordenados por las leyes y normas expedidas por el
Gobierno Nacional y por las sentencias emitidas por las altas cortes del Estado
en lo relacionado con la atención a la población desplazada, las víctimas de la
violencia y la población vulnerable residente en el Municipio.
b)
Resultados en la región del Eje Cafetero.
En esta sección, se describe el
resultado de algunas variables asociadas con el sector de la construcción en el
Eje Cafetero.
La fuente de la información es
el Boletín Económico Regional (BER) que es una publicación trimestral elaborada
por los Centros Regionales de Estudios Económicos del Banco de la República, que
ofrece a los agentes de la economía y al público en general información periódica
sobre la evolución de las principales variables de la actividad económica de las
regiones y los departamentos.
Gráfico 01. Región Eje Cafetero. Área en proceso y despachos de cemento. (Nivel trimestral y variación anual)
Fuente: DANE; cálculos del Banco de la República.
Nota: A partir de octubre de 2019
el DANE integró los resultados de despacho de cemento correspondientes a Risaralda
con otros departamentos.
Según la información del DANE,
el área censada en proceso de construcción en las tres capitales del Eje Cafetero
durante el cuarto trimestre se redujo 9,8% frente al mismo período de 2019, registrando
el mayor descenso en Armenia (-22,8%), motivado por las caídas en la parte residencial
y no residencial; le siguió Pereira y posteriormente Manizales, con menores contracciones,
en esta última ciudad se presentó incremento en el segmento residencial y disminución
en el no residencial.
Por su parte, los despachos de
cemento gris hacia Caldas y Quindío crecieron 8,6%, con avances en los dos casos,
mientras en el acumulado del año se tuvo una baja de 5,4%, como consecuencia de
los menores envíos reportados.
Es de anotar, que el resultado
positivo de finales de 2020, estuvo asociado a la reactivación de la construcción
en sus diferentes facetas.
De otra parte, el área aprobada
cambió la tendencia de los dos trimestres anteriores al aumentar 43,6%, debido a
incrementos en el metraje residencial y no residencial.
Quindío lideró el avance, impulsado
por el desempeño en los dos segmentos; a continuación, se ubicó Caldas, jalonado
por el desempeño en la parte residencial, mientras en otros destinos fue significativa
la reducción dirigida a la industria.
En Risaralda, la expansión fue
menor, con caída en la parte de bodegas.
Conviene destacar que en los tres departamentos tanto la vivienda de interés
social (VIS) como la diferente a VIS mostraron resultados favorables.
En el año completo se presentó
una merma consolidada en la región de 6,2%, explicada por el menor metraje aprobado
en Risaralda y Quindío, mientras que el aumento en Caldas no alcanzó a compensar
las anteriores reducciones.
Por su parte, la venta de vivienda
nueva en el Eje Cafetero durante el trimestre de análisis avanzó 2,4%, motivada
por los incrementos en Caldas y Quindío; en los dos casos explicado por el buen
comportamiento en las soluciones diferentes a VIS; resultado contrario se evidenció
en Risaralda al descender 6,0%, aunque también con incremento en las unidades no
VIS.
Gráfico 02. Región Eje Cafetero. Área aprobada para construir y venta de vivienda
nueva. (Nivel trimestral y variación anual)
c)
Mercado Laboral.
De acuerdo con la información registrada
en la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, durante el trimestre móvil octubre-diciembre
de 2020, la Tasa de Desempleo –TD- en el Eje Cafetero continuó arrojando niveles
altos en términos anuales.
Las medidas adoptadas para la contención
de la pandemia, como los toques de queda y pico y cédula, afectaron a todos los
sectores económicos de la región.
La TD en Manizales Área metropolitana
–AM- y Armenia se igualó en 17,6%, por encima del promedio nacional para las 23
ciudades y AM, mientras en Pereira AM fue de 13,5%.
En términos generales el aumento
del desempleo regional se debió a que la tasa de ocupación (demanda laboral), cayó
a un mayor ritmo que la tasa general de participación (oferta laboral).
Es de anotar, que el desempleo
local ha venido cediendo frente a meses anteriores por la reducción continua a las
restricciones ya mencionadas, especialmente en octubre y noviembre.
Al igual que en períodos anteriores,
la población inactiva subió, en Armenia (9,0%), Pereira (8,6%) y Manizales (2,7%),
restando presión a la TD.
En Pereira, Dosquebradas y La Virginia
se registró una reducción de 9,5% en la cantidad de ocupados al totalizar 269 mil
personas en el trimestre final de 2020; excepto el comercio, actividades financieras
y seguros, e información y comunicaciones, que acrecentaron el número de ocupados,
los demás sectores económicos redujeron el nivel de empleo, con mayor relevancia
en alojamiento y servicios, y transporte y almacenamiento.
En Armenia, la cantidad de ocupados
reportó un descenso anual de 8,5%, al sumar 120 mil, ocasionado por las disminuciones
en la gran mayoría de reglones económicos, especialmente, comercio, industria y
construcción.
Finalmente, en Manizales y Villamaría,
se presentó una caída de 6,4%, al cerrar con 175 mil ocupados, comportamiento propiciado
fundamentalmente por los descensos en comercio, administración pública y actividades
profesionales; en contrario, hubo mayor contratación en la industria, la construcción
y transporte y almacenamiento.
Gráfico 03. Región Eje Cafetero. Tasas de desempleo, diferencia porcentual de la
Tasa General de Participación (TGP) y diferencia porcentual de la Tasa de Ocupación
(TO).
Con relación a la tasa de informalidad,
en el trimestre móvil octubre-diciembre, Pereira AM reportó un leve ascenso anual
al ubicarse en 46,3%, y ocupar el quinto lugar de las ciudades con menor registro;
en el mismo sentido; Armenia reportó un incremento de 1,4 puntos básicos con una
tasa de 56,3%, igual condición tuvo Manizales AM, con un aumento similar y una informalidad
de 39,8%, la menor dentro de las capitales de la región.
Gráfico 04. Región Eje cafetero. Ocupados según principales actividades.
d)
Precios[1].
En la más reciente actualización
de la metodología de cálculo del Índice de Precios al Consumidor (IPC) adoptada
por el DANE (Base diciembre 2018 = 100)[2],
entre los principales cambios se encontró la utilización de la Clasificación de
Consumo Individual por Finalidades (COICOP)[3].
La nueva nomenclatura implicó la
recomposición de ítems entre sub canastas del IPC, debido a la clasificación por
finalidad del consumo y a la desagregación de subclases en bienes (duraderos, semi-duraderos
y no duraderos) y servicios.
En comparación con la anterior
metodología, la nueva estructura de ponderaciones surtió una actualización con la
cual, dentro de la canasta Sin Alimentos, la sub canasta de los servicios ganó mayor
importancia relativa frente a la de bienes.
Lo que a su vez significó, en la
canasta de Alimentos, la pérdida de representatividad en el IPC total al exceptuar
las comidas fuera del hogar –CFH-, las cuales ahora forman parte de la división
restaurantes y hoteles (dentro de la sub canasta de servicios).
Gráfico 05. Región Eje Cafetero. Inflación anual al consumidor por ciudades.
En cuanto al grupo de Vivienda
ganó peso al agrupar dos divisiones (alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles y Muebles y artículos para el hogar), y las categorías de arriendos
efectivo e imputado incrementaron su participación.
En este contexto, el Banco de la
República en su continuo monitoreo a la evolución de los precios y la elaboración
de pronósticos de inflación, definió la clasificación del IPC en Alimentos (sin
CFH) y Sin Alimentos (incluye CFH).
La última canasta agrupa los Bienes
sin alimentos ni regulados –SAR-, Servicios SAR y Regulados. En este último se incluyen los servicios de educación
preescolar, primaria y media, entre otros.
En términos generales, en la anterior
clasificación del IPC en particular la canasta de Alimentos incluía las CFH. Conforme con lo anterior, la variación a doce
meses del IPC en diciembre de 2020 para las tres ciudades del Eje Cafetero presentó
un menor crecimiento anual.
Pereira, con un aumento de 2,17%,
tuvo el resultado más bajo en la región, seguida de Manizales, 2,27% y Armenia,
2,54%, todas dentro del rango meta del Banco de la República.
Por su parte, al comparar estos
registros con los demás territorios del país, el de Armenia se situó en el cuarto
lugar entre las ciudades con mayor inflación, y Manizales y Pereira en el sexto
y octavo lugar, respectivamente.
En Manizales y Pereira la inflación
sin alimentos reportó un menor incremento anual; en la primera ciudad, por un aumento
menos pronunciado en los regulados, donde el transporte urbano presentó el crecimiento
más bajo y el de combustible para vehículos continuó disminuyendo, último rubro
que también cayó en Pereira, influyendo en la reducción de los regulados.
Entretanto, dentro de los bienes
sin alimentos ni regulados en Manizales y Pereira disminuyeron los precios de prendas
de vestir y productos de limpieza y mantenimiento; y en los servicios sin alimentos
ni regulados hubo descenso en las cotizaciones de inscripciones y matrículas para
educación superior.
Cuadro 05. Manizales, Armenia y Pereira. Indicadores de inflación al consumidor. Variación anual.
La inflación de los alimentos en
Manizales fue superior a la del mismo período del año anterior; mientras que en
Pereira se mantuvo casi invariable, destacándose en ambas ciudades la mayor alza
en los procesados como carnes, leche y arroz; además de panela en Pereira. Entretanto, los perecederos aminoraron su ritmo
de crecimiento en los dos territorios, con disminuciones en los precios de plátanos,
papas y yuca.
Según la desagregación por divisiones
de bienes y servicios del DANE, la menor variación anual de precios en Armenia se
explicó por los aumentos menos acentuados en los rubros de recreación y cultura,
información y comunicación, prendas de vestir y calzado; así mismo, cayeron las
cotizaciones en educación, transporte, muebles y artículos para el hogar. En contraste, se presentó un mayor incremento
en salud, y en menor medida en alimentos y bebidas no alcohólicas.
e)
Remesas
El Eje Cafetero recibió por concepto
de remesas US$222,0 millones en el último trimestre de 2020, con un crecimiento
anual de 1,4%; asimismo, este valor convertido en pesos presentó un aumento de 9,0%,
debido al alza de la tasa de cambio promedio trimestral respecto al mismo lapso
de 2019.
Este monto equivale a $762.015
millones de pesos en los meses de octubre a diciembre de 2020. De los cuales $419.108 mil millones van para Risaralda.
En la región solo se incrementaron
las divisas enviadas desde el Reino Unido, las cuales contrarrestaron los descensos
registrados de Estados Unidos, España y Chile.
Dentro del contexto local, Risaralda
obtuvo cerca del 55% del total, seguido de Quindío; en los dos casos por los mayores
montos desde el Reino Unido.
Cabe mencionar que, comparados
con los demás departamentos del país, Risaralda continuó como el cuarto mayor receptor
de remesas; Quindío se ubicó en la séptima posición, seguido de Caldas en el octavo
puesto, con un monto similar al de un año atrás, donde se destacó el valor percibido
desde Estados Unidos, mientras que el resto de países de origen presentaron reducciones
en sus envíos.
Entretanto, las remesas contabilizadas
en la región durante 2020 totalizaron US$832,6 millones, y una disminución anual
de 5,3%, en la que incidió principalmente la caída observada en el segundo trimestre,
ante los menores ingresos desde Estados Unidos.
En el año corrido 2020 la suma
recibida equivale a $2,86 billones de pesos, Risaralda se queda con $1,57 billones
de pesos, y el saldo se distribuye entre Caldas y Quindío, éste último departamento
con una mayor proporción.
Gráfico 06. Región Eje Cafetero. Remesas.
(Nivel trimestral y variación anual).
Cuadro 06. Región Eje Cafetero. Envío de remesas de trabajadores desde el exterior. (Variación anual y miles de dólares).
f)
Resultados año 2019 según la Cámara de Comercio
de Armenia.
En esta sección, se analiza el
comportamiento de las empresas registradas en la cámara de comercio de Armenia y
el Quindío, en la cual se encuentran registradas en el año 2020 un total de 15.275
empresas, de las cuales 197 pertenecen al sector de la Construcción.
Cuadro 07. Empresas del Sector de la Construcción en Quindío.
|
SECTOR |
EMPRESAS |
EMPLEOS |
|
F4111 ** Construcción de edificios residenciales |
58 |
836 |
|
F4112 ** Construcción de edificios no residenciales |
7 |
25 |
|
F4210 ** Construcción de carreteras y vías de ferrocarril |
2 |
47 |
|
F4290 ** Construcción de otras obras de Ingeniería civil |
19 |
112 |
|
F4311 ** Demolición |
1 |
1 |
|
F4312 ** Preparación del terreno |
1 |
11 |
|
F4321 ** Instalaciones eléctricas |
35 |
56 |
|
F4322 ** Instalaciones de fontanería
calefacción y aire acondicionado |
14 |
29 |
|
F4329 ** Otras instalaciones especializadas |
3 |
11 |
|
F4330 ** Terminación y acabado de edificios y obras de Ingeniería civil |
44 |
161 |
|
F4390 ** Otras actividades especializadas para la construcción de edificios
y obras de Ingeniería civil |
13 |
175 |
|
TOTAL |
197 |
1.464 |
Fuente: Base datos RUP Cámara de
Comercio del Armenia y el Quindío, agosto de 2020, cálculos Evivienda.
De estas empresas un total de 289
se encuentran en el Registro Único de Proponentes y arrojan los siguientes indicadores
de liquidez, apalancamiento y rentabilidad en el año 2020, con base en los estados
financieros del año 2019.
De las 197 empresas del sector
constructor sólo 57 se encuentran registradas en el Registro Único de Proponentes,
representando una muestra del 28,93%, con las cuales estableceremos los indicadores
financieros del sector.
Cuadro 08. Indicadores Financieros de las Empresas del Sector
de la Construcción en Quindío.
|
Etiquetas de fila |
Cuenta de RAZON SOCIAL |
Promedio de Índice Liquidez |
Promedio de Índice Endeudamiento |
Promedio de Razón Cobertura Intereses |
Promedio de Rentabilidad sobre
patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio |
Promedio de Rentabilidad sobre
activos: Utilidad Operacional / Activo Total |
|
Constructor |
57 |
300,54 |
0,38 |
742,50 |
0,28 |
0,14 |
|
Otro |
232 |
102,10 |
0,24 |
3.404.535,03 |
0,32 |
0,22 |
|
Total general |
289 |
141,21 |
0,27 |
2.691.775,05 |
0,31 |
0,20 |
Fuente: Base datos RUP Cámara de
Comercio del Armenia y el Quindío, agosto de 2020, cálculos Evivienda.
Cuadro 09. Indicadores de Capital de las Empresas del Sector
de la Construcción en Quindío.
|
Etiquetas de fila |
Promedio de Patrimonio Neto (Liquido) |
Promedio de Capital real del proponente (CR) |
Promedio de Capital de trabajo |
Promedio de Utilidad Operacional |
|||
|
CONSTRUCTOR |
$4.719.582.121,0 |
$5.163.650.968,2 |
$3.417.697.282,5 |
$444.068.847,2 |
|||
|
OTRO |
$1.441.163.407,4 |
$1.692.510.721,1 |
$599.535.166,9 |
$251.347.313,7 |
|||
|
Total general |
$2.087.771.942,6 |
$2.377.130.077,8 |
$1.155.366.449,2 |
$289.358.135,2 |
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
DATOS EN SMMLV |
|
||||||
|
CONSTRUCTOR |
5.194,8 |
5.683,5 |
3.761,8 |
488,8 |
|||
|
OTRO |
1.586,3 |
1.862,9 |
659,9 |
276,7 |
|||
|
Total general |
2.298,0 |
2.616,5 |
1.271,7 |
318,5 |
|||
Al comparar estas cifras con el
valor estimado del proyecto de vivienda Conjunto Residencial Ventum el cual se estima
en 31.692,3 smmlv del año 2021, encontramos lo siguiente:
1)
Sólo una empresa constructora está en capacidad de demostrar el cumplimiento
del capital de trabajo para ejecutar el 100% del proyecto en términos de los costos
directos de edificación y urbanismo.
2)
Sólo cinco empresas constructoras están en capacidad de demostrar el cumplimiento
del capital de trabajo para ejecutar el proyecto en términos de financiar el 30%
de los costos directos de edificación y urbanismo.
3)
Al exigir como capital real del proponente con un equivalente al 10% del
valor total de los costos de construcción, podrían participar 21 empresas inscritas
en el RUP de la Cámara de Comercio de Armenia y el Quindío.
4)
El promedio del índice de endeudamiento de las 21 empresas es del 40,08%
y del total de las 57 empresas en el RUP es de 38,23%. Siete de estas empresas tienen endeudamientos
superiores al 80% y
5)
Al momento de definir los indicadores financieros de la invitación privada
se deben tomar los valores más bajos de los indicadores para permitir la mayor participación
de proponentes, sin incluir indicadores con riesgo alto que pongan en peligro la
estructuración del proyecto por su acidez financiera.
g)
Conclusiones sobre el Desempeño de la Economía.
Los resultados del sector empresarial
son positivos y muestran una perspectiva favorable para 2020.
·
Mayor crecimiento
sostenido por mejores empresas: Los últimos 4 años, desde 2016, se han caracterizado
por el crecimiento del PIB y se han fortalecido las empresas, no sólo desde el punto
de vista de su situación financiera (Activo, Pasivo y Patrimonio), sino también
desde el punto de vista de su actividad operacional (mejores ingresos, ganancias
y rentabilidad).
·
Buena Solidez Patrimonial:
La composición de las fuentes de financiamiento para el año 2019 es de (47%) de
los pasivos y el (53%) del patrimonio, lo que representa una señal de estabilidad
de las 1000 empresas más grandes del país, lo cual les permitirá afrontar la crisis
de una mejor manera.
·
Fortaleza: En la
información financiera de las 1000 empresas más grandes del país se evidencia, al
cierre de 2019, una posición muy favorable que les permitirá soportar y seguramente
superar de una manera exitosa la crisis provocada por el COVID-19.
·
Más Empresa, Más
Empleo: Las empresas son parte fundamental del bienestar económico del país y de
la conservación del empleo. Como Superintendencia
queremos empresas competitivas, productivas y perdurables y este ranking nos permite
monitorear los buenos comportamientos empresariales.
h)
Deficiencias.
En materia de vivienda aún persisten desafíos en materia social
y de acceso al financiamiento.
En el primer caso, de acuerdo con la evaluación del Programa
de Vivienda Gratuita (fase I), se recomienda el fortalecimiento del acompañamiento
social, toda vez que al reubicar a los hogares y alejarlos de sus familiares y amigos,
es posible que se destruya la confianza en los vecinos y se reduzcan sus redes sociales,
incluyendo su participación en organizaciones.
Se ha evidenciado que los proyectos de vivienda gratis se
han convertido en las zonas donde más confluyen procesos de descomposición social
y delincuencia.
Además, a pesar de los esfuerzos que se han adelantado en
materia de subsidio y cobertura a la tasa de interés para apoyar la demanda, la
profundización financiera en Colombia aún muestra un rezago importante frente a
sus pares en la región.
Gráfico 07. Precio promedio
del m² de vivienda VIS (2017)
La cartera hipotecaria del país permanece en niveles del 6%
del PIB, mientras que el promedio latinoamericano alcanza un 9,6% y, de manera particular,
la relación para la cartera VIS no supera el 2%.
Esto evidencia que las condiciones del mercado crediticio
no estarían permitiendo que más hogares accedan a la oportunidad de adquirir vivienda.
En cuanto al entorno de la vivienda, también se encuentra
que éste presenta deficiencias cualitativas, especialmente relacionadas con condiciones
de riesgo. En efecto, el 28% de la población
se encuentra en áreas susceptibles a inundación, 31% en áreas propensas a remoción
en masa y 87% en zonas de amenaza sísmica alta e intermedia.
Esto evidencia la necesidad de mejorar la Calidad de las viviendas
y garantizar espacios habitables en condiciones adecuadas. Sin embargo, es importante tener en consideración
que no existe una única forma de aproximarse al mejoramiento, por lo cual, se debe
responder a las necesidades particulares de los hogares y sus barrios de manera
diferencial.
Los desequilibrios entre la oferta y la demanda se reflejan
en la relación entre la formación de hogares urbanos (280.005 promedio anual entre
2010 y 2017), y las viviendas iniciadas (223.347 en el mismo periodo), lo cual acentúa
el déficit y refleja que el mercado formal no logra absorber la demanda, la cual
resulta siendo atendida mediante el mercado informal o de alquiler.
Camacol Nacional informa que 37 de cada 100 viviendas que
se construyen en las grandes ciudades del país son informales o ilegales.
Entre 2005 y 2017, el alquiler en Colombia pasó de 37 a 45
hogares por cada 100, para un estimado total de 5,08 millones.
Esta dinámica puede explicarse por algunas bondades del arrendamiento
como son: los impactos positivos sobre el mercado laboral, al permitir mayor movilidad
de la mano de obra, menores costos y tiempos de transacción; mejores condiciones
de Calidad del stock (solo el 7,7% de la vivienda en arrendamiento presenta déficit
cualitativo); y dinámica de precios más estable (al comparar el Índice de Precios
de Vivienda Nueva (IPVN) y el Índice de Precios del Consumidor (IPC) para alquiler,
se encuentran variaciones del 98,5% vs 36,3%, respectivamente entre 2009 y 2017).
El alquiler es un vehículo de acceso a la vivienda para los
hogares de menores ingresos, dado que el 83% de los arrendatarios registró ingresos
inferiores a 4 SMMLV. Además, mientras que
estos hogares destinaron 40,2% de su ingreso al canon, los hogares entre 0-2 SMMLV
usaron el 52% (superando los estándares internacionales del 30%), lo que restringe
su capacidad de ahorro. En adición a lo anterior,
el 45,6% de estos hogares reportó condiciones de informalidad y difícil acceso a
instrumentos de financiación convencionales.
La presión sobre la generación de oferta de vivienda también
proviene de la tasa de crecimiento de los hogares, la cual se estima en 2,2% entre
2018-2022, superando el 1,17% de la población debido a la reducción en el tamaño
de los hogares, que entre 2011-2017 pasó de 3,6 a 3,4 personas.
Gráfico 08. Árbol de tenencia
de vivienda urbana en Colombia 2017 (Último Dato Disponible).
Esta presión, junto con la falta de suelo urbanizable disponible
(Pacto por la Descentralización: Conectar territorios, gobiernos y poblaciones;
Línea C. Sistema de Ciudades: motor para
el desarrollo sostenible, inteligente y productivo), contribuye a la absorción de
la demanda a través del mercado informal, alentando la formación de Asentamientos
Humanos de Desarrollo Incompleto AHDI.
Información nacional indica que, en 2017, 1,2 millones de
hogares habitaban en AHDI. De manera particular
y según el estudio adelantado por TECHO Colombia, en 2014 Bogotá contaba con cerca
de 125 asentamientos ubicados en 11 localidades y que albergaban más de 230 mil
personas. De ellos, 41% se formaron como
urbanizaciones piratas, 38% por invasiones y 14,6% en urbanizaciones estatales.
Debido a la ausencia de lineamientos nacionales que establezcan
criterios estándar para la identificación de estos territorios, son diversos los
mecanismos mediante los cuales los municipios se aproximan a la identificación de
AHDI, siendo los predominantes:
i.
Zonas de riesgo por vulnerabilidad
frente a eventos naturales;
ii.
Zonas de origen informal
por ausencia de norma urbanística; y
iii.
Polígonos de tratamiento
urbanístico de mejoramiento integral según POT.
En consecuencia, la información disponible no es comparable y, por tanto,
se desconoce la magnitud, escala y profundidad del fenómeno a nivel nacional, dificultando
la focalización e intervención de las zonas.
Si bien no se dispone de un inventario de AHDI, el Programa
de Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB), que nació con el Documento CONPES 3604
de 2009, ha buscado intervenir entornos en condiciones de habitabilidad inadecuadas.
El PMIB intervino 11 municipios, logrando un impacto directo
sobre 39.701 habitantes en condiciones de extrema pobreza y vulnerabilidad.
A nivel internacional, también se ha encontrado evidencia
de las bondades de estas intervenciones: en México el Programa Hábitat encontró
que, por cada peso invertido en infraestructura pública, el valor de las viviendas
en las zonas intervenidas se incrementó en 2,85 pesos.
Así, teniendo en cuenta que la vivienda constituye un elemento
estructurador del entorno y contribuye a la movilidad social, su desarrollo en condiciones
informales produce un territorio cercano inadecuado e incompleto.
Por ende, resulta relevante priorizar la atención de estos
espacios con criterios de sostenibilidad, que permitan mejorar sus condiciones físicas
y sociales y facilitar el acceso de los hogares a bienes y servicios de Calidad.
Para ello, el sector constructor deberá estar en capacidad
de responder a estas necesidades de manera adecuada.
Si bien, la construcción genera el 6% del empleo a nivel nacional
(1,35 millones) y está encadenado con 27 sectores del aparato productivo, es un
sector con poca productividad a causa de la informalidad y baja capacitación de
la mano de obra, altos tiempos de trámites e incipiente inclusión de criterios de
sostenibilidad, entre otros.
Cuadro 10. Asentamientos
Humanos de Desarrollo Incompleto identificados por municipio.
* Los municipios con información No disponible, corresponden
a aquellos que cuentan con criterios de identificación, pero no están cuantificados. Fuente: DNP-DDU.
En el Quindío los AHDI se han multiplicado exponencialmente
debido a la no producción de vivienda formal, las altas tasas de desempleo y la
ausencia de control de las autoridades territoriales y ambientales.
Imagen 01.
La Dirección de Planeación de Armenia identificó en 2020,
al menos 50 asentamientos ilegales con un total de 2.741 viviendas irregulares,
con 8.310 habitantes, ubicadas en zonas de ladera y con vertimientos directos a
las quebradas, la mayoría de ellas aledañas a los Barrios que ejecutó el Forec durante
la reconstrucción por efecto del Sismo de 1999.
En ciudades como Calarcá, en mayo de 2015, 74 familias se
tomaron un lote de la alcaldía en el barrio Llanitos, los invasores ya habían parcelado
y construido cambuches con guaduas y esterillas y exigían que la administración
los incluyera en el programa de vivienda gratis, este predio fue destinado para
un proyecto de 200 casas que se presentó al Minvivienda pero finalmente se hicieron
60 unidades, hoy es uno de los sectores más deprimidos y con mayores NBI.
En 2015 en la ‘Villa del Cacique’ se presentaron 4 invasiones,
2 en zona urbana y 2 en Barcelona, el primer grupo de personas decidió tomarse un
lote de la alcaldía, ubicado en el barrio Playa Rica de Barcelona, dos días después
de haber recuperado este predio, en el sector del Congal por lo menos 200 personas
empezaron a construir sus casas en un lote propiedad del municipio. En el barrio Giraldo de Calarcá, cerca de 60 familias
se tomaron un espacio baldío del municipio desde el 20 de marzo del 2015. La administración municipal se comprometió a
construir 400 casas nuevas para el municipio en el barrio El Refugio de la ‘Villa
del Cacique’. “Este proyecto tiene el visto
bueno, y según el ministro en un mes podríamos estar construyendo. Esto es un gran paso para el municipio, es muy
importante que podamos contar con esta construcción” manifestó la Alcaldesa de ese
entonces.
En 2018, habitantes del barrio Villa Italia, Calarcá, denunciaron
presencia de familias que construyeron viviendas subnormales en lotes del municipio,
levantaron al menos cinco casas en guadua, esterilla y tejas de zinc, sector antiguo
matadero.
Las Invasiones en
el Quindío están ubicadas en su mayoría en zonas de riesgo por deslizamiento, en
épocas de invierno estas zonas de invasión que son las más vulnerables por deslizamiento,
la Unidad Departamental para la Gestión del Riesgo del Quindío registra que los
municipios de Armenia, Calarcá, Circasia,
Montenegro y La Tebaida son los que tienen los mayores problemas con las
invasiones ubicadas en zonas de alto riesgo por derrumbes, por ello es necesario
que se trabaje en la planeación del territorio y se respete no solo las zonas de
riesgo, sino de protección y los sectores al borde de los ríos y quebradas.
Prometer
hacer viviendas resuelve el problema en el corto plazo pero lo Intensifica en el
Largo.
i)
Oferta de Vivienda en Quindío y la Región.
Para conocer la realidad de la vivienda con la que la EMPRESA
DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA debe gestionar su Política Municipal de Vivienda,
Ebusiness Vivienda realizó un estudio de la oferta de proyectos de vivienda en la
Región, incluyendo a Bogotá y todos los Municipios de QUINDÍO donde se realizan
proyectos en la actualidad.
Este estudio comprende la oferta de proyectos desde el segundo
semestre del año 2.012 al 2.020, la mayoría de los proyectos han actualizado los
precios por cuenta del libre mercado.
Este análisis nos permite determinar el mercado para la Vivienda
de Interés Prioritario y Social, la cantidad de proyectos, el número de viviendas
ofrecidas, así como los precios de venta y las características de las viviendas
ofrecidas.
De tal forma que con estas bases planteamos las principales
variables de nuestro Proyecto de Vivienda de Interés Prioritario y Social. En nuestro caso las variables a estudiar son el
precio final de la vivienda y la cantidad de metros cuadrados construidos ofrecidos,
ya que en términos generales los acabados ofrecidos son iguales para cada tipología
de vivienda.
Cuadro 11. Fuente de la Información
de los Proyectos estudiados.
|
FUENTE DE LA INFORMACIÓN |
PROYECTOS |
% |
|
FERIAS |
1.413 |
16,01% |
|
FOLLETO |
56 |
0,63% |
|
REVISTAS |
1.685 |
19,09% |
|
SIVIS FINDETER |
5.671 |
64,26% |
|
ELEGIBLE CERTIFICADO |
4.331 |
76% |
|
NO ELEGIBLE CERTIFICADO |
1.340 |
24% |
|
Total general |
8.825 |
100,00% |
La información contiene 8.825 proyectos de vivienda, en categorías
VIP, VIS y No Vis, recopilada mediante visitas a Ferias de Vivienda, Folletos de
proyectos y constructores, Revistas especializadas.
Del total de 8.825 se han excluido 1.340 proyectos presentados
ante Findeter pero declarados NO Elegibles, por no ser viables por razones técnicas,
financieras o jurídicas. Esto indica que
del total de proyectos que se presentan para el trámite de Elegibilidad el 24% son
inviables o fueron mal formulados.
Para las estadísticas de este análisis tomaremos únicamente
los proyectos 3.154 proyectos de vivienda del mercado, excluyendo los 5.671 proyectos
de la bases de datos de Findeter por cuanto de los mismos no se conocen precios
por unidad de vivienda ni por metro cuadrado construido.
Los mayores años de actividad en la presentación de proyectos
fueron el 2.003, 2.004, 2.012, 2.016 y 2.108, que coinciden con el inicio del mandato
del ex Presidente Álvaro Uribe Vélez en 2.002, luego la llegada al Ministerio de
Vivienda del Señor Germán Vargas Lleras y finalmente se muestra la oferta vigente
desde 2.016 a 2.019 que corresponde todo a vivienda No Vis.
En los años 2.013 a 2.016 el país vivió el desarrollo de proyectos
de vivienda gratuita de los cuales no se cuenta con datos por cuanto su manejo fue
privatizado a través de patrimonios autónomos y que para los efectos de este análisis
no aportan valor por cuanto se trata de viviendas sin precio entregadas 100% subsidiadas.
Los años donde más proyectos de vivienda presentaron los Municipios
fue en 2.003 y 2.004 con la denominada Bolsa de Esfuerzo territorial, donde el Ministerio
de Vivienda entregaba los recursos de los subsidios a los proyectos aprobados por
Findeter con Elegibilidad.
No obstante dicha bolsa fracaso luego de varios años por cuanto
los oferentes de muchos de estos proyectos saquearon los recursos y dejaron cientos
de urbanizaciones a medias por todo el país.
En parte por ello, la gente desconfía tanto de los constructores,
en QUINDÍO los hogares residentes en las provincias de Ubaté, Gualivá, Tequendama
y Sumapaz dudan mucho a la hora de vincularse a un proyecto de vivienda serio. Y es que su experiencia fue nefasta con constructores
como:
j)
Oferta de Vivienda clasificada por Tipología.
Gráfico 09. Distribución del tipo de vivienda en la muestra de estudio.
Nótese como la vivienda VIP apenas equivale al 1% del total de los proyectos en venta y de igual
forma se evidencia el apetito por los suelos para grandes inversionistas y hogares
de estratos altos, al copar con un 78% la oferta de proyectos habitacionales.
Esta situación se hace más crítica al notar que los proyectos
de vivienda VIP apenas llegan a ser 34.
Del estudio de la oferta de vivienda para los años 2.016 a
2.019, se encontraron tres mil ciento cincuenta y cuatro (3.154) proyectos en las
bases de datos de las cajas de compensación familiar, la revista Estrenar Vivienda,
la revista La Guía, y Metrocuadrado.
Entendemos por proyecto para efectos del conteo general, la
oferta de vivienda del mismo precio y área, lo cual implica que dentro de una misma
urbanización podemos encontrar varios proyectos a cargo del mismo oferente.
Para realizar el presente análisis se tomaron 2.780 proyectos
que cuentan con precio de venta al público, 2.820 proyectos que informan los m2
construidos y 2.490 proyectos de los cuales podemos obtener el precio por metro
cuadrado construido. Lo que corresponde al
33% del total de 7.485 proyectos registrados.
De la muestra de 2.490 proyectos del total que cuentan con
precios vigentes y se encuentran ofrecidos al público.
k)
Construcción de Vivienda en ARMENIA Quindío.
Producción de Vivienda Social en Armenia Quindío 2002 a 2019.
Cuadro 12. Proyectos de Vivienda Social en Armenia presentados
ante Findeter.
|
Código
de proyecto |
Nombre
Del Proyecto |
Fecha Radicado |
Modalidad
del proyecto |
Propietario del terreno |
Valor
total del proyecto |
Cantidad Viv |
Nombre
Del Oferente |
Estado
General del proyecto |
|
F63-001-0001 |
Urb La Grecia |
10/12/2002
09:35:00 |
Construcción
SP Nucleado |
OPV |
$1.071.000.000 |
70 |
Bariloche S.A |
ELEGIBLE |
|
F63-001-0005 |
Villa De La Vida Y El Trabajo Et. Iii |
11/12/2002
05:20:00 |
Adquisición
Vivienda Nueva |
Municipio |
$223.524.052,9 |
17 |
Fomvivienda Armenia |
NO ELEGIBLE |
|
F63-001-0004 |
Urb Brasilia Puerto Espejo Et.
2 |
11/12/2002
05:45:00 |
Persona Nat |
$710.700.000 |
46 |
R&T Ingenieros |
NO ELEGIBLE |
|
|
F63-001-0003 |
Villa Carolina Ii |
11/12/2002
17:10:00 |
Construcción
SP Nucleado |
OPV |
$704.520.000 |
76 |
Fund. De Desenpleados Del Quindio |
NO ELEGIBLE |
|
F63-001-0002 |
Lotes En Armenia I |
11/12/2002
17:30:00 |
Construcción
SP Disperso |
Persona Nat |
$173.230.052 |
14 |
Ut Opv Guillermo León Valencia
Ing Luis Alberto Sánchez Martínez |
NO ELEGIBLE |
|
F63-001-0006 |
Urb Manantiales |
24/02/2003
02:30:00 |
Adquisición
Vivienda Nueva |
Otro |
$334.500.000 |
22 |
Banco Popular |
ELEGIBLE |
|
F63-001-0007 |
Urb El Poblado Et. Ii |
19/03/2003
10:00:00 |
Constructor |
$128.000.000 |
8 |
Fundac |
ELEGIBLE |
|
|
F63-001-0008 |
La Fachada |
30/04/2003
04:10:00 |
OPV |
$3.625.000.000 |
250 |
Constructora Centenario Ltda |
ELEGIBLE |
|
|
F63-001-0009 |
Urb Quintas De La Marina |
6/05/2003
05:10:00 |
Persona Nat |
$618.000.000 |
40 |
Ut Quintas De La Marina |
ELEGIBLE |
|
|
F63-001-0010 |
Urb Manantiales Iii Etapa |
15/07/2003
08:00:00 |
ONG s |
$675.000.000 |
45 |
Fund. Provivienda Para Los Damnificados Pensionados Y Retirados Del Ministerio
De Defensa, Afect |
NO ELEGIBLE |
|
|
F63-001-0011 |
Villa De La Vida Y El Trabajo Et. Iii |
19/09/2003
11:45:00 |
Adquisición
Vivienda Nueva |
Municipio |
$278.880.000 |
21 |
Fomvivienda Armenia |
NO ELEGIBLE |
|
F63-001-0012 |
Lotes En Armenia I |
22/09/2003
11:45:00 |
Construcción
SP Disperso |
Persona Nat |
$262.375.505 |
20 |
Ut Opv Guillermo León Valencia Ing. Luis Alberto Sánchez Martínez |
ELEGIBLE |
|
F63-001-0013 |
Urb Arcades Ii |
22/10/2003
04:00:00 |
Adquisición
Vivienda Nueva |
ONG s |
$1.274.255.748 |
89 |
La Asoc Integral Para El Desarrollo
Económico Social Y Comunitario Bienestar Humano Fides |
NO ELEGIBLE |
|
F63-001-0014 |
Urb Arcades Ii |
22/10/2003
04:30:00 |
Construcción
SP Nucleado |
ONG s |
$1.102.240.008 |
83 |
NO ELEGIBLE |
|
|
F63-0000015 |
Urb Unión Quindiana |
11/02/2004
09:00:00 |
Construcción
SP Nucleado |
OPV |
$1.436.800.741 |
62 |
Asoc De Vivienda Unión Quindiana |
NO ELEGIBLE |
|
F63-0000017 |
Villa De La Vida Y El Trabajo Et. Iii |
4/05/2004
00:00:00 |
Adquisición
Vivienda Nueva |
Municipio |
$300.543.054 |
21 |
Fomvivienda Armenia |
ELEGIBLE |
|
F63-0000025 |
Urb Arcades Ii |
15/06/2004
00:00:00 |
ONG s |
$2.975.600.000 |
172 |
Convenio Asociativo Ramírez -
Fidesc |
ELEGIBLE |
|
|
F63-0000028 |
Brisas De La Secreta |
2/08/2004
00:00:00 |
Municipio |
$1.635.034.166 |
46 |
Fomvivienda Armenia |
NO ELEGIBLE |
|
|
F63-0000034 |
Urb Quintas De La Marina Ii Etapa |
22/09/2004
00:00:00 |
Persona Nat |
$1.083.460.000 |
52 |
Ut Quintas De La Marina - |
ELEGIBLE |
|
|
F63-0000035 |
Palmares Del Recreo |
11/10/2004
00:00:00 |
Municipio |
$1.483.930.000 |
85 |
Fomvivienda Armenia |
ELEGIBLE |
|
|
F63-0000033 |
Plan Piloto Nueva Ciudad Milagro
Ii |
11/10/2004
00:00:00 |
Municipio |
$2.692.606.586 |
166 |
Fomvivienda Armenia |
NO ELEGIBLE |
|
|
F63-0000036 |
Urb Manantiales Iii Etapa |
28/10/2004
00:00:00 |
ONG s |
$105.336.000 |
6 |
Fund. Provivienda Para Los Damnificados Pensionados Y Retirados Del Ministerio
De Defensa, Afect |
ELEGIBLE |
|
|
F63-0000042 |
Urb Marbella |
7/04/2005
00:00:00 |
Adquisición
Vivienda Nueva |
OPV |
$882.479.537 |
56 |
Corp. Social Y De Vivienda Pablo
Vi |
ELEGIBLE |
|
F63-0000047 |
Caminos Del Campo |
9/11/2005
08:20:00 |
Constructor |
$350.650.000 |
7 |
Caminos Del Campo Ltda |
ELEGIBLE |
|
|
F63-0000063 |
Parque Residencial Cisneros |
25/06/2008
10:30:00 |
Municipio |
$8.190.000.000 |
260 |
Fomvivienda Armenia |
ELEGIBLE |
|
|
F63-0000079 |
Jardines Del Edén |
18/05/2010
15:00:00 |
Municipio |
$2.539.140.394 |
97 |
Fomvivienda Armenia |
ELEGIBLE |
|
|
F63-0000100 |
Urb Tierra Quimbaya |
31/10/2013
00:00:00 |
Constructor |
$1.815.660.000 |
44 |
Aica-Aricco S.A.S. |
ELEGIBLE |
Fuente SIVIS
Findeter.
Los proyectos
resaltados en rojo fueron declarados no elegibles por estar mal formulados y equivalen
al 41% del total.
En total se
presentaron para tramitar la Elegibilidad veintisiete (27) proyectos, con un total
de unidades de vivienda de 1.875, pero sólo fueron aprobados dieciséis (16) proyectos
con 1.210 viviendas, para un promedio durante estos 18 años de sesenta y siete (67)
unidades.
Cuadro 13. Proyectos de
Vivienda presentados por la EMPRESA DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA a Findeter.
|
Nombre del proyecto |
Fecha Radicación |
Tipo de Proyecto |
Cantidad Vivienda |
Valor del proyecto |
Nombre
del Oferente |
Estado
General del proyecto |
|
VILLA
DE LA VIDA Y EL TRABAJO Et. III |
11/12/2002 |
Adquisición Vivienda Nueva |
17 |
$ 223.524.052,9 |
FOMVIVIENDA
ARMENIA |
NO ELEGIBLE |
|
19/09/2003 |
Adquisición Vivienda Nueva |
21 |
$ 278.880.000 |
NO ELEGIBLE |
||
|
4/05/2004
|
Adquisición Vivienda Nueva |
21 |
$ 300.543.054 |
ELEGIBLE |
||
|
BRISAS
DE LA SECRETA |
2/08/2004 |
Adquisición Vivienda Nueva |
46 |
$ 1.635.034.166 |
NO ELEGIBLE |
|
|
PALMARES
DEL RECREO |
11/10/2004
|
Adquisición Vivienda Nueva |
85 |
$ 1.483.930.000 |
ELEGIBLE |
|
|
PLAN
PILOTO NUEVA CIUDAD MILAGRO II |
11/10/2004 |
Adquisición Vivienda Nueva |
166 |
$ 2.692.606.586 |
NO ELEGIBLE |
|
|
PARQUE
RESIDENCIAL CISNEROS |
25/06/2008 |
Adquisición Vivienda Nueva |
260 |
$ 8.190.000.000 |
ELEGIBLE |
|
|
JARDINES
DEL EDEN |
18/05/2010 |
Adquisición Vivienda Nueva |
97 |
$ 2.539.140.394 |
ELEGIBLE |
Fuente SIVIS
Findeter.
En total Fomvivienda
tramitó la Elegibilidad seis (6) proyectos, con un total de 7132 unidades de vivienda,
pero sólo fueron aprobados cuatro (4) proyectos para 463 viviendas, lo que arroja
un promedio durante estos 18 años de veintiséis (26) unidades.
Una vez se modificó
el proceso de elegibilidad Fomvivienda ha promovido tres proyectos de vivienda de
interés social, las Administraciones Municipales de ARMENIA en los períodos 2008
– 2011 y 2012-2015 comenzaron la ejecución de los Proyectos de Vivienda de Interés
Prioritario y Social denominados PARQUE RESIDENCIAL CISNEROS (iniciado en 2008 presentó
serias fallas en las postventas y Calidad de la obra, razón por la cual los jueces
condenaron a Fomvivienda), URBANIZACIÓN VILLA CECILIA, PARQUE RESIDENCIAL SAN JOSÉ
y PARQUE RESIDENCIAL DEL CAFÉ los cuales aún se encuentran en proceso de ejecución.
En el período
2016-2019 no se promovieron nuevos proyectos de vivienda, sino que se dio inicio
a los proyectos que contemplan la edificación de 460 apartamentos, 340 para el parque
residencial San José distribuidos en 17 torres de cinco pisos cada una y 120 más
para la urbanización Villa Cecilia, ubicados en seis torres de cinco pisos.
Cuadro 14. Los proyectos
desarrollados finalmente fueron los siguientes:
|
Nombre
del proyecto |
FECHA
RADICACION |
Modalidad
del proyecto |
Tipo
propietario del terreno |
Valor
total del proyecto |
Número
soluciones |
|
VILLA DE LA VIDA Y EL TRABAJO
Et. III |
4/05/2004 |
Adquisición Vivienda Nueva |
Municipio |
$ 300.543.054 |
21 |
|
PALMARES DEL RECREO |
11/10/2004
|
Adquisición Vivienda Nueva |
Municipio |
$ 1.483.930.000 |
85 |
|
PARQUE RESIDENCIAL CISNEROS |
25/06/2008 |
Adquisición Vivienda Nueva |
Municipio |
$ 8.190.000.000 |
260 |
|
JARDINES DEL EDEN |
18/05/2010 |
Adquisición Vivienda Nueva |
Municipio |
$ 2.539.140.394 |
97 |
|
URBANIZACIÓN VILLA CECILIA |
Sep. 2016 |
Adquisición Vivienda Nueva |
Municipio |
|
120 |
|
PARQUE RESIDENCIAL SAN JOSÉ |
Sep. 2016 |
Adquisición Vivienda Nueva |
Municipio |
|
340 |
|
PARQUE RESIDENCIAL DEL CAFE |
|
Adquisición Vivienda Nueva |
Municipio |
|
378 |
El Municipio
de ARMENIA fue beneficiario de dos proyectos de vivienda gratis, como se observa
en el reporte de Minvivienda.
Cuadro 15. Proyectos de
Vivienda Gratuita en el Quindío.
|
DPTO |
MUNICIPIO |
PROYECTO
VIVIENDA GRATUITA |
Cantidad |
|
Quindío |
Armenia |
Urb. Jardín De La Fachada |
99 |
|
Quindío |
Armenia |
Villa Esperanza |
80 |
|
Quindío |
Calarcá |
Urb. El Recuerdo I |
60 |
|
Quindío |
Circasia |
Urb. El Portal |
104 |
|
Quindío |
Quimbaya |
Urb. Tanambí |
120 |
|
Quindío |
Córdoba |
El Jardín |
120 |
|
Quindío |
Génova |
Rincon Quindiano |
100 |
|
Quindío |
Quimbaya |
Urb. Multifamiliar El Sueño Del Centenario (No Ejecutado) |
100 |
|
Quindío |
Montenegro |
Urb. Altos De Cañitas (No Ejecutado) |
100 |
|
Quindío |
Subtotal
VIVIENDAS GRATUITAS I Y II |
883 |
|
Fuente Minvivienda.
l)
Oferta de Vivienda en Colombia y la Región.
Gráfico 10. Construcción de Vivienda
en Colombia, 2005 a 2020.
Para conocer
la realidad de la vivienda con la que la EMPRESA DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA
debe gestionar su Política Municipal de Vivienda, se realizó un estudio de la oferta
de proyectos de vivienda en la Región, incluyendo todos los Municipios de Quindío
donde se realizan proyectos en la actualidad.
El año 2020 fue el de peor desempeño en los últimos 10 años para el sector
constructor.
Cuadro 16. Construcción de Vivienda
en Colombia, 2005 a 2020.
FUENTE. DANE Censo De Edificaciones. Licencias De Construcción. 2005 a 2020.
Cuadro 17. Construcción de Vivienda
en Quindío, 2005 a 2020.
FUENTE. DANE CENSO DE EDIFICACIONES. LICENCIAS DE CONSTRUCCION. 2005 a Jun 2020. ESTADÍSTICAS DE EDIFICACIÓN LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
- ELIC DANE. Series históricas para 302 municipios.
Gráfico 11. Construcción de Vivienda
en Quindío, 2005 a 2020.
Cuadro 18. Construcción de Vivienda
por Tipología en Quindío, 2005 a junio de 2020.
Gráfico 12. Construcción de Vivienda
en Quindío por Tipos, 2005 a 2020.
La producción
de vivienda prioritaria sólo tuvo un auge en el período 2013 a 2015 con la política
de viviendas VIPA y viviendas Gratuita, en los años 2017 a 2020 ha venido repuntando,
pero es debido a la caída de las ventas en las viviendas No Vis y por efectos de
la pandemia del Covid19.
Gráfico 13. Promedio mensual
Construcción de Vivienda en Quindío.
Este análisis
nos permite determinar el mercado para de Vivienda, la cantidad de proyectos, el
número de viviendas ofrecidas, así como los precios de venta y las características
de las viviendas ofrecidas. Con estas bases
planteamos las principales variables del Proyecto de Vivienda de Interés Prioritario
y Social.
Gráfico 14. Área promedio de
la Vivienda en Quindío, 2005 a 2020.
Gráfico 15. Construcción de Vivienda
en Municipios del Quindío, 2005 a 2020.
Cuadro 19. Construcción de Vivienda
por Tipología en ARMENIA, 2005 a 2020.
|
|
No VIS |
|
VIP |
|
VIS |
|
Total Suma de área |
Total Suma de unidades |
|
Etiquetas de fila |
Suma
de área |
Suma
de unidades |
Suma
de área |
Suma
de unidades |
Suma
de área |
Suma
de unidades |
|
|
|
Armenia |
2.290.926 |
18.865 |
191.214 |
3.740 |
1.189.656 |
17.795 |
3.671.796 |
40.400 |
|
2005 |
117.544 |
1.290 |
20.324 |
423 |
137.868 |
1.713 |
||
|
2006 |
123.051 |
999 |
9.345 |
222 |
132.396 |
1.221 |
||
|
2007 |
74.527 |
573 |
26.354 |
527 |
100.881 |
1.100 |
||
|
2008 |
62.835 |
446 |
23.967 |
368 |
86.802 |
814 |
||
|
2009 |
63.728 |
355 |
48.977 |
805 |
112.705 |
1.160 |
||
|
2010 |
59.283 |
460 |
69.986 |
1.022 |
129.269 |
1.482 |
||
|
2011 |
118.236 |
1.017 |
70.035 |
909 |
188.271 |
1.926 |
||
|
2012 |
166.720 |
1.382 |
91.807 |
1.427 |
258.527 |
2.809 |
||
|
2013 |
263.646 |
2.313 |
24.724 |
480 |
169.126 |
2.405 |
457.496 |
5.198 |
|
2014 |
80.111 |
445 |
119.476 |
2.200 |
118.578 |
2.031 |
318.165 |
4.676 |
|
2015 |
221.225 |
1.998 |
16.999 |
325 |
51.482 |
793 |
289.706 |
3.116 |
|
2016 |
130.485 |
1.066 |
50.353 |
714 |
180.838 |
1.780 |
||
|
2017 |
290.209 |
2.031 |
749 |
24 |
122.347 |
1.718 |
413.305 |
3.773 |
|
2018 |
240.100 |
2.156 |
126.084 |
1.634 |
366.184 |
3.790 |
||
|
2019 |
166.343 |
1.364 |
200 |
5 |
104.759 |
1.640 |
271.302 |
3.009 |
|
2020 |
112.883 |
970 |
29.066 |
706 |
86.132 |
1.157 |
228.081 |
2.833 |
Es indudable
que el efecto de la Pandemia por el Covid19 ha tenido unos efectos devastadores
en toda la economía y en el sector de la construcción, no obstante, las cifras en
el Quindío vienen en descenso desde el año 2017 y 2018, entrando en una curva descendente
que debe durar poco tiempo en tocar fondo.
Se espera que
el sector constructor se reactive pronto debido al impulso del Gobierno Nacional
con el anuncio de los 200.000 subsidios para viviendas VIS y No Vis, que están garantizados
por los próximos tres años.
Nada motiva
más a los constructores que los subsidios del gobierno, porque les activa las ventas
y hace más fácil a los clientes el pago de las viviendas.
Los constructores
en el Quindío tienen en oferta unas 3.030 unidades, de las cuales han vendido 1.756
y 1.773 iniciaron construcción. Se tienen
630 unidades en lanzamiento.
Cuadro 20. Constructores en el Quindío cifras del Balance
a 2019. Ordenados por Capital Real.
|
RAZON SOCIAL |
Activo total |
Pasivo total |
Patrimonio
Neto (Líquido) |
Capital real
del proponente (CR) |
Índice Endeudamiento |
|
CONSTRUCTORA Y COMERCIALIZADORA CAMU S.A.S. |
$54.597.211.592 |
$26.025.897.490 |
$28.571.314.102 |
$33.879.739.192 |
47,67% |
|
OLARTE MARTINEZ CARLOS MANUEL |
$15.286.640.820 |
$21.700.567 |
$15.264.940.253 |
$18.469.067.196 |
0,14% |
|
CONSTRUCTORA CENTENARIO S.A.S |
$35.794.695.000 |
$27.695.540.000 |
$8.099.155.000 |
$8.259.327.000 |
77,37% |
|
GOMEZ LONDOÑO JUAN DIEGO |
$10.208.771.056 |
$2.277.557.986 |
$7.931.213.070 |
$7.996.394.586 |
22,31% |
|
M Y M CONSTRUCCIONES S.A.S. |
$15.552.762.064 |
$8.714.938.772 |
$6.837.823.292 |
$7.763.829.059 |
56,03% |
|
CONSTRUCTORA 1A S.A.S |
$10.923.715.385 |
$5.602.615.596 |
$5.321.099.789 |
$5.867.261.783 |
51,29% |
|
INVERSIONES TERRA S.A. |
$6.861.525.896 |
$2.661.100.858 |
$4.200.425.038 |
$4.595.370.815 |
38,78% |
|
ANGEL PELAEZ FERNANDO ARTURO |
$4.907.470.112 |
$1.203.927.415 |
$3.703.542.697 |
$4.539.358.333 |
24,53% |
|
IPR - INGENIERIA Y MOVIMIENTO DE TIERRA S.A.S. |
$5.540.875.815 |
$2.904.564.365 |
$2.636.311.450 |
$4.131.700.669 |
52,42% |
|
A&M CONSTRUCOL SAS |
$4.068.524.060 |
$1.116.369.942 |
$2.952.154.118 |
$3.728.771.613 |
27,44% |
|
CONSTRUCTORA Y COMERCIALIZADORA MILAN S.A.S |
$3.751.197.134 |
$601.178.029 |
$3.150.019.105 |
$3.016.421.011 |
16,03% |
|
FAJARDO ARBELAEZ MIGUEL |
$3.419.824.131 |
$733.463.588 |
$2.686.360.543 |
$2.945.605.500 |
21,45% |
|
DIAL INGENIERIA DISEÑOS Y ACABADOS S.A.S. |
$3.929.644.302 |
$1.667.744.884 |
$2.261.899.418 |
$2.876.985.962 |
42,44% |
|
VALENCIA CORREA PEDRO ANTONIO |
$2.582.686.751 |
$262.555.434 |
$2.320.131.317 |
$2.677.365.260 |
10,17% |
|
ADOS INVERSIONES S.A.S. |
$19.260.077.513 |
$16.801.390.938 |
$2.458.686.575 |
$2.621.772.795 |
87,23% |
|
CONSTRUCCIONES Y MONTAJES ELECTRICOS DE COLOMBIA S.A.S. |
$9.724.568.975 |
$7.850.272.137 |
$1.874.296.838 |
$2.463.946.748 |
80,73% |
|
GRANADA GOMEZ MARIA DEL CARMEN |
$2.821.923.689 |
$1.352.415.682 |
$1.469.508.007 |
$2.458.737.735 |
47,93% |
|
INGENIERIA SERVICIOS Y SOLUCIONES APLICADOS S.A.S. |
$4.388.232.001 |
$2.693.935.088 |
$1.694.296.913 |
$2.388.836.464 |
61,39% |
|
ECHEVERRI OSORIO IVAN |
$3.293.010.940 |
$1.185.567.242 |
$2.107.443.698 |
$2.337.097.829 |
36,00% |
|
ERASO CARDENAS HUGO EVER |
$2.095.684.323 |
$117.327.407 |
$1.978.356.916 |
$2.257.338.573 |
5,60% |
|
SANCHEZ DUQUE OLGA CECILIA |
$3.079.898.000 |
$1.068.424.000 |
$2.011.474.000 |
$2.233.154.000 |
34,69% |
|
HURTADO OSORIO ALVARO ANTONIO |
$3.112.371.942 |
$1.078.411.142 |
$2.033.960.800 |
$2.196.870.860 |
34,65% |
|
NARANJO MURILLO OSCAR ALBERTO |
$1.888.238.000 |
$22.623.950 |
$1.865.614.050 |
$2.177.153.810 |
1,20% |
|
ORTIZ BEJARANO JUAN CARLOS |
$1.807.167.115 |
$119.703.673 |
$1.687.463.442 |
$2.135.854.503 |
6,62% |
|
CONSTRUCTORA Y COMERCIALIZADORA POPORO S.A.S. |
$6.085.662.414 |
$5.474.586.072 |
$611.076.342 |
$2.094.847.420 |
89,96% |
|
HERNANDEZ GAVIRIA OSCAR EDUARDO |
$2.243.327.867 |
$192.802.000 |
$2.050.525.867 |
$2.088.515.059 |
8,59% |
|
VILLADA CASTILLO JUAN CARLOS |
$1.868.758.460 |
$296.756.373 |
$1.572.002.087 |
$2.011.782.811 |
15,88% |
|
MATEUS ZULUAGA CARLOS ALBERTO |
$1.860.234.000 |
$17.288.012 |
$1.842.945.988 |
$1.996.179.453 |
0,93% |
|
CIFUENTES TORRES OSCAR |
$1.902.546.313 |
$548.000.000 |
$1.354.546.313 |
$1.776.291.363 |
28,80% |
|
GRUPO PLATINIUM S.A.S. |
$5.337.023.310 |
$3.964.630.391 |
$1.372.392.919 |
$1.662.715.475 |
74,29% |
|
RESTREPO SALAZAR CARLOS AUGUSTO |
$1.468.501.670 |
$132.180.620 |
$1.336.321.050 |
$1.649.838.425 |
9,00% |
|
CADENA MUÑOZ ADRIANA |
$1.957.255.408 |
$407.839.648 |
$1.549.415.760 |
$1.594.693.423 |
20,84% |
|
SANDOVAL GALINDO JHON JAIRO |
$1.375.269.667 |
$31.412.795 |
$1.343.856.872 |
$1.575.872.271 |
2,28% |
|
ARIAS BETANCOURTH CARLOS HERNAN |
$1.556.694.661 |
$196.512.395 |
$1.360.182.266 |
$1.494.606.010 |
12,62% |
|
HURTADO FERNANDEZ OSCAR ANDRES |
$1.653.800.789 |
$437.308.002 |
$1.216.492.787 |
$1.469.649.841 |
26,44% |
|
GOMEZ CANO LILIANA |
$1.649.712.581 |
$500.595.645 |
$1.149.116.936 |
$1.395.803.109 |
30,34% |
|
MORALES CARDONA JUAN SEBASTIAN |
$1.437.230.158 |
$314.561.432 |
$1.122.668.726 |
$1.275.753.352 |
21,89% |
|
VALENCIA QUINTERO HECTOR FABIO |
$1.614.446.877 |
$511.250.448 |
$1.103.196.429 |
$1.269.832.569 |
31,67% |
|
JARAMILLO MEJIA AURELIO |
$984.768.715 |
$68.317.310 |
$916.451.405 |
$1.199.783.965 |
6,94% |
|
ACERO CASTELLANOS GUILLERMO LEON |
$1.353.520.103 |
$346.260.985 |
$1.007.259.118 |
$1.186.721.393 |
25,58% |
|
PADILLA LOPEZ JORGE HUMBERTO |
$1.628.167.723 |
$615.786.873 |
$1.012.380.849 |
$1.173.940.898 |
37,82% |
|
CONSTRUOBRAS S.A.S. |
$1.898.052.685 |
$1.245.449.514 |
$652.603.171 |
$1.168.740.085 |
65,62% |
|
CASTILLO CASTILLO JAIRO IVAN |
$1.344.757.000 |
$352.788.000 |
$991.969.000 |
$1.158.578.077 |
26,23% |
|
VIVI MORALES FABIAN |
$1.348.215.464 |
$543.721.829 |
$804.493.636 |
$1.057.629.762 |
40,33% |
|
ALZATE CAJICA SERGIO |
$1.706.979.248 |
$1.040.139.821 |
$666.839.427 |
$1.019.160.402 |
60,93% |
|
CONSTRUCIVIL DE OCCIDENTE S.A.S |
$1.290.367.049 |
$413.848.434 |
$876.518.615 |
$979.095.810 |
32,07% |
|
VARGAS CORREA JAIRO ERNESTO |
$1.367.122.365 |
$597.527.213 |
$769.595.152 |
$848.442.152 |
43,71% |
|
BACAT`26 S.A.S |
$2.793.091.590 |
$2.195.520.242 |
$597.571.348 |
$597.571.348 |
78,61% |
|
CONSTRUCIVILES ANGEL S.A.S |
$650.317.158 |
$202.323.459 |
$447.993.699 |
$573.295.093 |
31,11% |
|
BULLISH CONSTRUCCIONES E INGENIERIA SAS |
$999.522.000 |
$693.261.000 |
$306.261.000 |
$467.102.000 |
69,36% |
|
INGNOVARQ S.A.S. |
$9.163.716.845 |
$8.950.727.038 |
$212.989.807 |
$399.824.368 |
97,68% |
|
INGELASA CONSTRUCCIONES S.A.S. |
$100.858.480 |
$0 |
$100.858.480 |
$253.663.577 |
0,00% |
|
CONSTRUCTORA CONSTRUCASA S.A.S. |
$687.314.050 |
$578.601.484 |
$108.712.566 |
$183.837.652 |
84,18% |
|
CONSTRUCTORA MALL 35 SAS |
$1.146.590.880 |
$985.332.857 |
$161.258.023 |
$170.163.125 |
85,94% |
|
CONSTRUCTORA SERVICIOS DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCION
S.A.S. |
$100.000.000 |
$0 |
$100.000.000 |
$100.000.000 |
0,00% |
|
VIVA DISEÑO & CONSTRUCCION S.A.S. |
$1.975.303.648 |
$1.915.303.648 |
$60.000.000 |
$60.000.000 |
96,96% |
Fuente: Base datos RUP Cámara de
Comercio del Armenia y el Quindío, agosto de 2020, cálculos Evivienda.
Gráfico 16. Déficit Habitacional
en el Departamento.
En el Quindío la oferta de vivienda se concentra en la vivienda
VIS y en viviendas de valor entre $119 a $295 millones, lo cual hace que esta oferta
toda pueda ser vendida con proyectos de vivienda que aplican a los subsidios del
gobierno nacional.
Gráfico 17. Generación de empleo
del Sector Constructor. Nacional y Armenia.
El sector constructor emplea casi el 8% de la población de
la capital del Quindío.
El déficit de vivienda que debe atenderse en el departamento
es de 35.162 unidades, de las cuales se deben construir en el Corto plazo 8.884
unidades de vivienda nueva y 26.278 mejoramientos.
Las viviendas financiadas en el segundo trimestre de 2020
fueron 239 unidades, 188 compras nuevas y 51 viviendas usadas (21%). El promedio de los créditos aprobados fue de $72,9
millones por usuario.
El sector constructor genera en promedio 316 unidades de vivienda
mensualmente durante los últimos cinco años.
En 2020 este promedio ha sido de 191 mensual. Anualmente produce 3.567 en promedio durante los
últimos cinco años. Desde el año 2.016 hasta
junio de 2020 se construyeron 17.836 unidades.
El sector constructor mueve la suma de $760 mil millones de
pesos anualmente, lo que equivale a un valor promedio de las viviendas vendidas
de $213 millones por unidad, de los cuales $70,5 se pagan con créditos y el saldo
de contado.
Del estudio de la oferta de vivienda para el año 2.020, se
encontraron proyectos en las bases de datos de las cajas de compensación familiar,
las revistas Estrenar Vivienda, La Guía y Metrocuadrado, entendiendo por proyecto
para efectos del conteo general, la oferta de vivienda del mismo precio y área,
lo cual implica que dentro de una misma urbanización podemos encontrar varios proyectos
a cargo del mismo oferente.
Gráfico 18. Financiación
de Vivienda. Nacional y Quindío. III 2020
Gráfico 19. Producto Interno
Bruto Colombia y Quindío. 2018-2019.
Cuadro 21. Oferta de Vivienda en el Quindío (muestra de proyectos).
Cuadro 22. Oferentes de Proyectos de Vivienda en el Quindío.
m)
Determinación de la Cantidad de m2 Requeridos
y su valor.
Cuadro 23. Promedio de área construida de la Vivienda vendida en Armenia,
2005 a 2020.
|
|
Promedio
Área VIP |
Promedio
Área VIS |
Promedio
Área No VIS |
|
Armenia |
51,1 |
66,9 |
121,4 |
|
2005 |
|
48,0 |
91,1 |
|
2006 |
|
42,1 |
123,2 |
|
2007 |
|
50,0 |
130,1 |
|
2008 |
|
65,1 |
140,9 |
|
2009 |
|
60,8 |
179,5 |
|
2010 |
|
68,5 |
128,9 |
|
2011 |
|
77,0 |
116,3 |
|
2012 |
|
64,3 |
120,6 |
|
2013 |
51,5 |
70,3 |
114,0 |
|
2014 |
54,3 |
58,4 |
180,0 |
|
2015 |
52,3 |
64,9 |
110,7 |
|
2016 |
|
70,5 |
122,4 |
|
2017 |
31,2 |
71,2 |
142,9 |
|
2018 |
|
77,2 |
111,4 |
|
2019 |
40,0 |
63,9 |
122,0 |
|
2020 |
41,2 |
74,4 |
116,4 |
n)
Valor de la Vivienda VIS por años.
El valor del m2 en Vivienda VIS debe ser analizado con referencia
al año de la oferta, para el 2.012 estaba en $1.213.022,0 y se ofertaban 50,45 m2
por unidad de vivienda, luego en el año 2.016 el valor por m2 estaba en $1.544.829
con 51,80 m2 por unidad de vivienda, para el año 2.017 alcanzó la suma de $1.711.740
para 51,20 m2 construidos, en 2.018 subió a la suma de $1.871.534 para 48,62 m2
construidos y en 2.019 bajó a $1.314.899 para 42,31 m2 construidos. Con un valor promedio para 50,12 m2 por unidad
de vivienda en $1.565.288 pesos.
En 2020 el valor de venta al público del metro cuadrado construido
en Armenia se acerca a los $2.112.622,0.
Si las cifras del Dane nos permitieran contar con los precios
de venta del mercado, esta información podría tomarse de dicha fuente, pero lamentablemente
se tiene acceso sólo a las cifras de cantidad de unidades y de metros cuadrados
y a los indicadores de precios, más no a los precios de venta.
Cuadro 24. Valor promedio de la oferta de Proyectos de Vivienda en el
Quindío 2020.
De todos estos proyectos podemos concluir que la oferta de
Vivienda de Interés Prioritario es casi nula y por ello se tiene la necesidad de
generarla desde el propio Municipio, para ello tenemos un referente que arroja un
área promedio ofrecida de tan sólo 41,16 m2 para la vivienda VIP y de 73,4 m2 para
la VIS.
La EMPRESA DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA prevé desarrollar
por esta Invitación Abierta tres tipos de soluciones de vivienda en unidades de
apartamentos en torres multifamiliares, con un área construida aproximada de 40,
55 y 61 m2, con un valor de la compraventa aproximado de 90, 120 y 135 SMMLV respectivamente. El subsidio municipal será de aproximadamente
4,2 smmlv.
El reto del proyecto de vivienda municipal debe estar en salir
a un precio de venta por m2 aproximado a los $2.006.156,00, lo que equivale al 95%
del valor de venta en proyectos comerciales.
o)
CONCLUSIONES.
En general el sector Infraestructura presenta resultados estables
con tendencia continuada a la baja, con un comportamiento emprendedor en sus inversiones
en propiedad, planta y equipo, pero muy conservador en términos de financiamiento
ya que este está soportado en una estructura de patrimonio y no de deuda.
Camacol Nacional considera que a partir del año 2.021 el sector
tendrá un mejor desempeño, lo cual compartimos pues ya se tocó fondo.
En materia de vivienda VIP y VIS la oferta en QUINDÍO es nula
y por ello es oportuno que la EMPRESA DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA desarrolle
su propio proyecto de vivienda.
Los CONSTRUCTORES concentran su deuda a largo plazo, en crédito
constructor, lo que les permite cumplir con los compromisos adquiridos en cada obra
de infraestructura y así mantener una estructura de costos equilibrada.
A pesar de las reducciones en utilidades, los grandes CONSTRUCTORES
se han fortalecido financieramente para enfrentar los nuevos proyectos de cuarta
generación y otros. Los niveles de endeudamiento
de los CONSTRUCTORES permiten observar que se encuentran alineados con la Matriz
de Buenas Prácticas de Contratación.
Por el lado de la oferta se encuentra que la escasez de suelo
aumenta el precio en la región y el aumento generalizado de los demás costos de
la construcción, medidos a través del ICCV, están generando restricciones para los
edificadores de forma tal que se está produciendo una reducción de la oferta de
viviendas nuevas.
Ahora bien los programas de Gobierno se han consolidado como
una herramienta importante de política, no solo en materia de ayuda a los hogares
en su acceso a una vivienda nueva, sino también para impulsar el crecimiento del
sector. Sin embargo, la dinámica de los programas
ha variado de acuerdo con su segmento y lugar de ejecución.
En lo que respecta al segmento VIP, este mostró lamentables
números de ejecución para el programa VIPA, pero resultó ser mucho menos dinámico
en los otros programas, particularmente en FRECH II. Por lo tanto, es relevante analizar las condiciones
de ejecución del segmento VIP, pues es el que mayor dificultad ha reflejado en la
ejecución de sus cupos y el que está socialmente destinado a las familias con menores
recursos.
Así las cosas, las diferencias en las condiciones de acceso
y en los incentivos que posee cada programa pueden ser parte de los elementos que
se deben analizar en una eventual nueva política de Gobierno.
De igual manera, los indicios sobre las preferencias reflejadas
por los hogares objetivos de cada programa, producto de los resultados observados
durante 2019 y 2020, son condiciones que el Gobierno debe tener en cuenta en su
objetivo de mejorar el acceso a la vivienda a todos los colombianos.
Ya que el sector comienza un nuevo ciclo, los proyectos de
vivienda VIP y VIS serán como siempre lo han sido en el pasado, los que apuntalen
el crecimiento de las cifras del sector, agregando a ello que siguen teniendo los
beneficios tributarios y gozarán de los subsidios a la demanda que permiten a los
hogares alcanzar de manera más sencilla el cierre financiero.
En este análisis con base en cifras del mercado, contando
con una muestra de 2.490 proyectos es que eVivienda propone la estructuración del
proceso licitatorio, en cuanto a precios y metros cuadrados construidos esperados. Ya que se nos dice por parte de oferentes potenciales
que el negocio “No les dá”, sin embargo al analizar el mercado lo que observamos
es que sí dá.
Para la EMPRESA DE FOMENTO DE VIVIENDA DE ARMENIA las variables
a estudiar son el precio final de la vivienda y la cantidad de metros cuadrados
construidos ofrecidos, ya que las especificaciones técnicas con las que se debe
ejecutar el proyecto ya han sido establecidas con base en los estándares mínimos
que regulan las normas técnicas de construcción como la Norma Nacional de Sismo
Resistencia NSR-10, el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE, Reglamento
Técnico de Telecomunicaciones RITEL, el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico - RAS 2000 y las Normas Técnicas de Calidad.
Elaboro Ebusiness Vivienda, NIT. 900.141.359-8
Contrato 017-2021 con Fomvivienda.
[1] A partir de
enero de 2019, entró en vigencia la nueva canasta familiar adoptada por el DANE
(Base diciembre 2018 = 100). Los
principales cambios metodológicos del nuevo IPC, fueron la actualización de la
estructura de ponderaciones, la incorporación de nuevas ciudades, la innovación
en la nomenclatura con la adopción de la clasificación de consumo individual
por finalidad, y la recomposición de ítems entre subcanastas del IPC. Para una mayor comprensión sobre los
principales cambios en la metodología de cálculo del IPC, ver el Recuadro 2:
“La nueva canasta familiar y sus implicaciones” en el Informe sobre Inflación
de diciembre de 2018 y el Boletín Económico Regional Eje Cafetero, I trimestre
de 2019, sección precios.
[2] Para una mayor comprensión sobre los
principales cambios en la metodología de cálculo del IPC, ver el Informe sobre
Inflación de diciembre de 2018, Recuadro 2: “La nueva canasta familiar y sus
implicaciones”.
[3] La nomenclatura del IPC pasó de la
clasificación tradicional de 9 grupos de gasto a 12 divisiones según la
clasificación COICOP.
[i] ¿QUÉ
ES EL PROPÓSITO SUPERIOR? De manera muy básica es la razón de ser de la Empresa,
el Para Qué existe. Podríamos decir que, si el Propósito Superior es el Para
Qué de las Organizaciones, la Misión es el Qué (qué hace y para quién),
la Visión es el Dónde (se visualiza en el futuro), la Estrategia es el Cómo
(va a lograr sus objetivos) y los Valores la Forma (en que está comprometido
para conseguirlos). Tomando una definición más formal, la de EY Beacon Institute
y Harvard Business Review que dice “Una razón de ser aspiracional, que inspira
y hace un llamado a la acción a la empresa, generando beneficios a la sociedad”.
[ii] RESPONDABILIDAD. Esto que parece mal escrito, en realidad es un término
que ya desde hace tiempo se viene utilizando, como traducción del término "accountability"
y sería un derivado del término "responderé" y refiere qué o a quiénes
se atribuye esta respondabilidad, o esta obligación de responder. Pues bien, en democracia significa la responsabilidad
ante la comunidad de los funcionarios públicos, electos o designados, de rendir
cuentas, que no es forzosamente, o solamente la obligación de rendición de la utilización
de los fondos públicos bajo su administración, sino que comprende también la obligación
de responder como obligación y el compromiso moral y legal frente a los ciudadanos. Esta obligación no obstante estar incluida en
la Constitución Nacional, no ha sido "internalizada", ni por los funcionarios
ni tampoco advertida por una parte de los ciudadanos.