LUCHA AMBIENTAL DE LUIS ALBERTO VARGAS BALLÉN MIEMBRO DEL CONSEJO DE CUENCA DEL POMCA DEL RÍO LA VIEJA



Desde octubre de 2020 hasta la fecha, se ha desempeñado como miembro del Consejo de Cuenca del Pomca del Río La Vieja (que está conformado por 21 municipios en jurisdicción de las corporaciones CARDER, CRQ y CVC) y como secretario Principal en dos períodos consecutivos, realizando debates en las 36 sesiones realizadas, en la cuales se presentaron a la comunidad la ocurrencia de graves conflictos ambientales en la zona del Paisaje Cultural Cafetero Colombiano que abarca 56 municipios.

Veedor en la Veeduría Cívica Armenia y Quindío.

Entre los graves problemas denunciados se encuentran los siguientes que se evidencia luego de presentar un total de 250 derechos de petición y DIEZ denuncias de tipo penal, de las cuales ha remitido copia a todos los organismos de control disciplinario, fiscal y penal, se ha logrado advertir a los responsables del control fiscal los hallazgos y denuncias para que se incluyan en los planes de las auditorías a realizar, así como las actuaciones preventivas del ministerio público.



En los medios de comunicación se han publicado más de una centena de las denuncias, comenzando por:

1)         Recusación de los miembros del Consejo Directivo de la CRQ para evitar que la elección del director general vuelva a estar amañada como en los últimos 20 años.

2)         ARMENIA UNA CIUDAD QUE VIVE DE MILAGRO, en 2.009 se presentó el más aberrante caso de Volteo de Tierras de que se tenga conocimiento en el País, en un intercambio de cartas, 842,0 Hectáreas se convirtieron en Suelo Urbano, beneficiando a 6.040 fincas rurales, el Área Rural se redujo al 84% de su tamaño en 1999 y nadie pago Un $1,00 sólo peso por concepto de Plusvalía.

3)         Insistencia en recursos ante la Superservicios para que proceda a la Toma de Posesión Con fines de Administración y/o Liquidación en los términos de la Circular Externa SSPD No. 20161000000034 de 2016 de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios denominada EMPRESAS PÚBLICAS DEL QUINDIO SA ESP con NIT. 800.063.823-7.

4)         Insistencia en recursos ante la Superservicios para que registre de oficio como operadores del servicio público de acueducto a la FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS / Comité de Cafeteros de Quindío y que los sistemas de acueducto que suministran agua cruda de mala calidad en condiciones deplorables sean obligados a la instalación de plantas de tratamiento de agua potable en todos los acueductos que operan en el Quindío.

5)         Insistencia en recursos ante la ANI y la Concesión Autopistas del Café para que entregue información verídica sobre el estado de la concesión, su respuesta a la caída del puente en La Herradura y la prestación del servicio público de la concesión pública de la autopista Zarzal, Armenia, Pereira a Manizales.

6)         Coadyuvancia en la denuncia en los casos de entrega y disposición irregular de bienes fiscales a terceros en detrimento del patrimonio del municipio de Salento Quindío, por la entrega del predio denominado PLANTA PTAR La Calzada al Sr. Sigifredo Castellanos Rico, Lote 1: Código Catastral 63690- 00-00-0005-0127-000, Matrícula Inmobiliaria 280-104608, Dirección KRA 9 CL 10, el cual es de USO PÚBLICO DOTACIONAL destinado a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales La Calzada de Salento Quindío y en el caso de ENTREGA DE DIECISEIS (10) VIVIENDAS BIFAMILIARES en los ocho lotes en la URBANIZACION VILLA LAURA de SALENTO construidas sobre el predio Lote 2: Código Catastral 63690-01-00-0076-0003-000, Matrícula Inmobiliaria 280-218397, Dirección Kra 6 # 11-52 MZ 76 LO 3 Hoy VILLA LAURA.

7)         Denuncia sobre Incumplimiento de los constructores y sociedades fiduciarias a la oferta de vivienda en Armenia, dónde se presenta la más grande estafa inmobiliaria y masiva de la historia del país. No solo se incumple la oferta a los compradores, sino que se les estafa con los aportes de separaciones y cuotas iniciales, se venden más de dos y tres veces los mismos inmuebles, y también se roban las compensaciones urbanísticas, no pagan los impuestos municipales ni las participaciones en la plusvalía, además de entregar ripios de predios en zonas de ronda y de protección como áreas de cesión obligatoria, entre muchas más prácticas dolosas que son patrocinadas por Camacol Quindío.

8)         Denuncia sobre la grave desactualización de los POTs de los 21 municipios de la cuenca, donde sólo 3 municipios tienen un POT vigente próximo a vencerse y ninguno ha incorporado las determinantes ambientales del POMCA ni los atributos y determinantes de la declaratoria del PCCC,

9)         Se ha logrado frenar en intento de volteo de tierras en varios municipios siendo relevante el caso de La Tebaida donde se pretendía volver urbano un predio de familiares del Gobernador del Quindío, proyecto de acuerdo que fue negado y archivado por el Concejo Municipal.

10)       La excesiva contaminación[1] de las aguas arriba de las bocatomas[2] de los acueductos de las principales ciudades del eje cafetero y de los municipios con metales pesados como Mercurio, Cadmio, Cromo, Plomo, y la presencia de coliformes fecales y totales en cantidades superiores a las máximas tolerables que afectan la salud de los habitantes,

11)       Denunció el liderazgo de los Departamentos de Quindío y Risaralda como las regiones del país donde más personas se enferman por cargas y contaminación ambiental de acuerdo c0on estudios del Observatorio Nacional de Salud, debido principalmente a la contaminación de las aguas, de los suelos y de la atmósfera con químicos, herbicidas y fungicidas empleados sin ningún control de las autoridades,

12)       Denunció[3] la entrega de títulos mineros[4] y la aceptación de nuevas solicitudes por parte de la ANM[5] en predios que se superponen con las áreas protegidas sin control ni defensa de PNNN, el Ministerio de Ambiente, el PCCC[6] y las corporaciones autónomas regionales, demostrando una total desarticulación del aparataje estatal en desmedro de la vida y favoreciendo la explotación ilegal minera.



13)       Realizó una denuncia[7] sobre el próximo agotamiento de la capacidad del Botadero a Cielo Abierto denominado relleno sanitario Andalucía[8] por el incremento desmedido del tonelaje de RSU que el operador dispone sin autorización legal que hace que la capacidad de vida se haya disminuido a un tercio, disminuyéndose de diez años a la mitad según la CRQ[9] y el operador Urbaser[10], y el agravamiento de la situación por la inexistencia del sistema de tratamiento de los lixiviados.

14)       Se denunciaron por igual los graves problemas de estructuración y desfinanciamiento de las PTARs[11] de las ciudades de Armenia, Cartago, Dosquebradas y Pereira, esta última a cargo de la empresa Aguas y Aguas de Pereira que al haber estructurado deficientemente el proyecto pasó de valer $264,22 Miles de Millones de pesos a más de $372,0 mil millones, con un incremento del 41% es decir $107,8 mil millones de pesos adicionales, que el Gobierno Nacional se negó a financiar y que apenas alcanzaría para financiar una primera etapa funcional quedando por definir la totalidad de la PTAR,

15)       La denuncia por la pésima planificación contractual en los contratos con recursos de regalías en los proyectos de Microzonificación Sísmica y en los estudios de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo para los doce municipios del Quindío, cuyo valor alcanza los $15 mil millones de pesos que no se han ejecutado completando cuatro años en los cuales se afecta la actualización de los POTs,

16)       Denuncia la falta de previsión en la construcción del dique en la Ciudad de Cartago diseñado y construido con estudios anteriores al año 2015 en el cual comienza la agresiva intervención aguacatera en la cuenca alta del río La Vieja,

17)       Ha denunciado también la falta de cobro y liquidación leonina de las cargas urbanísticas en la ciudad de Armenia,

18)       Denunció el cambio indebido del objeto social de la empresa de servicios públicos de Calarcá EMCA, la falta de transparencia en la administración de los SSPP a cargo de Multipropósito, proyecto de acuerdo que fue retirado por el alcalde de Calarcá.

19)       La denuncia y posterior fallo que declara nulas las licencias de urbanismo[12] de un proyecto de vivienda en Circasia Quindío[13] denominado Eco Ciudad Galicia[14] que afectaba el suministro de agua potable para sus habitantes, entre otras que se pueden consultar en los medios de comunicación local, regional y nacional.  Esta licencia fue declarada nula en segunda instancia por el Tribunal Administrativo del Quindío[15].

20)       Ha coadyuvado las denuncias de las estafas que se presentan en múltiples proyectos de vivienda en las ciudades de Armenia[16], Pereira y Dosquebradas por parte de constructoras afiliadas a Camacol cuya afiliación les expensa cierto nivel de impunidad y les permite reiterar la conducta indebida de captación irregular de recursos de los compradores que han sido burlados, llegando a afectar a más de 15 mil personas,

21)       Coadyuvo la denuncia de la estafa de personas de bajos ingresos con la promesa de viviendas gratuitas a través de ONGs entre las cuales se mencionan CIPIS[17], Corporación Nueva Jerusalén CNJ, ASTRACAQUIN, entre otras.

22)       Ha coadyuvado las denuncias de corrupción en la construcción del proyecto Parque Residencial del Café en Armenia entre el Fondo Municipal de Vivienda y el constructor seleccionado con pliegos sastre,

23)       Se encuentra coadyuvando la denuncia por la pérdida de $480 mil millones[18] de pesos en compensaciones urbanísticas mal liquidadas[19] y dejadas de pagar por los constructores en la ciudad de Armenia.

24)       Coadyuvo la denuncia y posterior orden judicial de devolución del Estadio de Calarcá que implico en una investigación penal al Gobernador del Quindío para el actual período y que se encuentra pendiente de fallo en la Corte Suprema de Justicia.



También figuran las denuncias por la presencia e indebido almacenaje de sustancias químicas peligrosas[20] en la estación de pesaje de la carretera nacional La Línea a Buenaventura en Calarcá, con más de 14 toneladas que podrían haber causado una explosión[21] y afectar a todos los habitantes de Calarcá,  lo cual obligó a reuniones de urgencia para definir un protocolo de manejo de dichas sustancias.



A través de las sesiones del consejo de cuenca del Río La Vieja aportó en la difusión de las problemáticas y conflictos ambientales en la cuenca y en los tres departamentos, logrando la participación de 1700 personas en las 28 sesiones celebradas durante los dos últimos años.



Como secretario del Consejo de Cuenca presentó al menos siete estudios sobre problemáticas del ambiente en la región, se destacan:

a)     El informe que solicita la inclusión del paisaje cultural cafetero en la lista de paisajes en peligro de la Unesco ante la pérdida de la preponderancia del cultivo del café, las graves afectaciones del territorio por un indebido manejo y usufructo de la declaratoria del PCCC y la desaparición de al menos 9 de los 16 atributos,

b)    El Informe y denuncia por los altos índices de enfermedades por Carga Ambiental contaminante en la salud de los habitantes en Quindío y Risaralda,

c)     El incumplimiento de las metas y objetivos del Plan de Acción del Ordenamiento de la Cuenca Hidrográfica cuyo avance pasados cinco años es apenas de un 5%,

d)    El incremento de habitantes residentes en zonas de alto riesgo, invasiones y laderas de las quebradas que en los 21 municipios puede afectar a más de 155 mil habitantes en 370 asentamientos informales, de los cuales los alcaldes sólo reportan información de 153 y

e)    Informes sobre el estado de los POTs, los PSMV, las concesiones de aguas con una informalidad superior al 50%, la ausencia de las PTARs que tratan sólo el 4% del total de las aguas servidas de los aproximadamente 500 mil usuarios de la cuenca,

f)      Informe sobre botaderos de basuras a cielo abierto mal llamados rellenos sanitarios La Glorita y Andalucía.

g)    La implementación de casetas de control al turismo[22] en Salento Quindío.

(3) Consejo de Cuenca Rio La Vieja | Pereira | Facebook



En sus actividades económicas particulares, se desempeña como Gestor Habitacional en Vivienda de Interés Social Popular, con 32 años de experiencia en estructuración, gerencia, evaluación y ejecución de proyectos habitacionales para hogares de bajos ingresos.

Ha gestionado proyectos en los departamentos de Arauca, Atlántico, Boyacá, Caldas, Caquetá, Casanare, Cauca, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Quindío, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle del Cauca.

Se ha desempeñado como Coordinador del Programa Podemos Casa del Departamento de Cundinamarca, Coordinador Nacional del Programa Hábitat de la Caja de Compensación Familiar Campesina COMCAJA;  Asesor del Presidente del Fondo Nacional de Ahorro; Coordinador Administrativo y Financiero del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios en la Caja de la Vivienda Popular de Bogotá, D.C.; Asesor de Presidencia y Coordinador Nacional del Programa de Elegibilidad de Proyectos de Vivienda de Interés Social y de la Línea de Redescuento VIS en la Financiera de Desarrollo Territorial FINDETER; Director de la Oficina Armenia de la Fiduciaria la Previsora S.A. administrando los recursos de los proyectos inmobiliarios, planes piloto de vivienda y vitrina inmobiliaria para el Fondo para la Reconstrucción y Desarrollo Social del Eje Cafetero – FOREC; Secretario del Concejo Municipal y Jefe de Planeación Municipal de Circasia, Quindío.

Ha asesorado entre otras entidades a la Caja de Compensación Familiar Compensar, a la Sociedad Colombiana de Arquitectos, a la Revista Escala como asesor financiero de los Concursos ConvivE, al Diario la República en la organización del Foro Nacional sobre Vivienda de Interés Social.  Actualmente asesora al Distrito Capital en temas de vivienda en la localidad cuarta y a municipios de la provincia del Tequendama en Cundinamarca.

Es topógrafo, estudio economía y es gestor habitacional, con estudios en estructuración y evaluación financiera de proyectos de inversión.


[22] https://evivienda.blogspot.com/2022/10/implementacion-de-puntos-de-control.html

Cel 314.2105325 / vargasballen@hotmail.com