Gachancipá,
Noviembre de 2015
Doctor
JOSÉ
NICOLÁS GÓMEZ MEDINA
Alcalde de Gachancipá
La Ciudad
Asunto: Informe
Proyecto de Vivienda Kerantá Gran Amanecer.
Cordial saludo,
|
1.
Breve descripción del
proyecto de vivienda Kerantá Gran Amanecer.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Desde el 08 de noviembre de 2014 a las 3:00 PM se
inició el proceso de convocatoria de los hogares, en el Aula Múltiple de la
Urbanización Educativa de Gachancipá se hizo la presentación del proyecto de
vivienda de interés social prioritario Urbanización Kerantá Gran Amanecer,
con la asistencia de más de 3 mil personas y jefes de hogar.
La Secretaría de Planeación Municipal en atención
al Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 “Gachancipá Progreso para Todos”
tuvo a su cargo el Macroproyecto de Vivienda de Interés Prioritario, para la
atención y asesoría de los hogares contrató a la Sociedad Ebusiness Vivienda,
NIT. 900.141.359-8, representada legalmente por Luis Alberto Vargas
Ballén, mediante los contratos de prestación de servicios profesionales No.
0039 de 2014 y 0027 de 2015. Empresa que adelantó el proceso de
convocatoria, inscripción, recepción, validación, postulación y calificación
de los hogares postulados al proyecto determinando de esta forma las familias
beneficiarias.
La Oficina de Vivienda estuvo ubicada en la Calle 6A # 3-46 Local 1
desde el 10 de noviembre de 2014 hasta el 30 de mayo de 2015.
Para facilitarle a los hogares el proceso de apertura de las cuentas
de ahorro programado, las postulaciones a los subsidios familiares de
vivienda y los créditos hipotecarios se realizó una Feria de Servicios
Financieros y del Subsidio de Vivienda en el Parque Principal de Gachancipá.
El Concejo Municipal por iniciativa del Alcalde tramitó y aprobó los
siguientes Acuerdos:
ü
Acuerdo 020 de 2014 por
medio del cual se crea el subsidio familiar de vivienda de interés social
municipal y se otorgaron facultades al Alcalde del Municipio de Gachancipá
ü
Acuerdo 001 de enero
22 de 2015, Por medio del cual se modifica el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial y se incorpora en virtud de la Ley 1537 de 2012 el predio San
Pedro con Matrícula Inmobiliaria 176-16848 y Ficha Catastral
25295000000050579000 al perímetro urbano del Municipio de Gachancipá para
promover el desarrollo de vivienda de interés social prioritario
Debido a la escasez de suelo urbano en el Municipio
de Gachancipá, la administración municipal debió gestionar la incorporación
de terrenos a la zona urbana ubicados cerca a las dotaciones viales y de
servicios públicos domiciliarios en sectores urbanos consolidados que
permutan el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social prioritario
para cumplir las metas del plan municipal de desarrollo en materia de
VIVIENDA SOCIAL, para esto se evaluaron alternativas partiendo del predio de
la Villa Olímpica de propiedad del Municipio y el predio San Pedro de
propiedad privada, realizando los estudios de alternativas y de mejor
localización los cuales se pueden constatar en la exposición de motivos del
Acuerdo 001 de 2015 del Concejo Municipal de Gachancipá, proyecto que está
conformado por varias etapas en su desarrollo constructivo, siendo la primera
Manzana para Doscientas cuarenta (240) unidades de vivienda VIP, las
restantes etapas son para vivienda VIS.
Para seleccionar los hogares, el Alcalde Dr. José Nicolás Gómez Medina
realizó en forma personal las entrevistas a todos y cada uno de los 278
hogares postulados, para ello se realizaron dos (2) jornadas, los días i) el
01 Marzo 2015 y ii) el 10 Mayo 2015 en el despacho del Alcalde de Gachancipá.
Una de las principales preocupaciones de la Administración Municipal
es la futura convivencia de los hogares en la Urbanización, durante el mes de
Junio a Septiembre de 2015, se realizaron seis jornadas de Capacitación en
Convivencia y Ley 675 de 2001 coordinados por eVivienda para los hogares
beneficiarios del proyecto a los cuales asistieron 1560 personas.
Adicionalmente el fin de semana del 1 y 2 de Agosto 2015, se
realizaron 4 seminarios de programación neurolingüística “Programarme para
Saber Vivir en Kerantá Gran Amanecer” a los cuales asistieron 501 integrantes
de los hogares beneficiarios del proyecto.
Hitos y fechas
importantes del Proyecto:
ü 15 Marzo 2015. Se realizó el acto de colocación de la
Primera Piedra de la Urbanización Kerantá Gran Amanecer por parte del Alcalde
de Gachancipá a los hogares.
ü 25 Marzo 2015, Se suscribió el contrato de Encargo
Fiduciario Irrevocable de Administración entre el Municipio de Gachancipá, la
Sociedad Akila S.A.S, y ACCIÓN SOCIEDAD FIDUCIARIA S.A., adelantar el
proyecto de vivienda de Interés Social Prioritario URBANIZACION KERANTÁ GRAN
AMANECER.
ü 30 Mayo 2015, se inauguró la sala de ventas
del proyecto Urbanístico Kerantá.
ü XXXXXXXX
ü 04 Agosto 2014, Mediante publicación en la
página web del portal Único de Contratación Estatal se abrió el proceso de Licitación Pública No.
008A-2014, cuyo objeto consiste en Selección del Fideicomitente
Inversionista, Constructor y Gerente para el Desarrollo del Proyecto de
Vivienda de Interés Social Prioritario “Kerantá Gran Amanecer”, en el
Municipio de Gachancipá, Cundinamarca, proceso que fue iniciado por
Resolución Nº 00470 de Agosto 04 de 2014.
ü 14 Agosto 2014, Mediante la Escritura
Pública 1270 de la Notaría Única de Gachancipá se realizó la compraventa del
predio denominado Manzana 3 Lote Normandía por parte del Municipio de Gachancipá
a la Fiduciaria Davivienda S.A. en su condición de vocera y titular del
Fideicomiso Normandía en la suma de Mil Trescientos Veintiséis Millones
Cuatrocientos Sesenta y Ocho Mil Quinientos Quince Pesos MCTE.
$1.326.468.515,00 pesos.
ü 02 Septiembre 2014, El Municipio de Gachancipá,
Cundinamarca mediante Resolución No 513 de Septiembre 02 de 2014 adjudicó el
contrato de construcción de vivienda de interés social prioritaria al
Fideicomitente Inversionista Constructor y Gerente para el desarrollo del
Proyecto de Vivienda de Interés Prioritario “Urbanización Kerantá Gran
Amanecer” al Consorcio O. A. Gachancipá conformado por las sociedades Amarilo
S.A., NIT. 800.185.295-1 con el 50% y Construcciones Obycon S.A., NIT.
860.527.800-9 con el 50%; consorcio Representado Legalmente por el Ing.
Federico Cerón De Sousa.
ü 10 Septiembre 2014, Se firma el Otro Si 01
mediante el cual se vincula al Fideicomitente Inversionista Constructor y
Gerente para el desarrollo del Proyecto de Vivienda de Interés Prioritario “Urbanización
Kerantá Gran Amanecer” al Consorcio O. A. Gachancipá conformado por las
sociedades Amarilo S.A. y Construcciones Obycon S.A.
ü 10 Septiembre 2014 a 12 Noviembre 2015,
Desde el 10 de septiembre de 2014 hasta la fecha el Comité Fiduciario del
Proyecto se ha reunido en Veintidós (22) ocasiones tal como consta en las
Actas de Comité.
ü 19 Septiembre 2014, El Municipio de Gachancipá
transfirió a título de fiducia mercantil de administración a favor del
Fideicomiso Urbanización Kerantá Gran Amanecer - Fidubogotá el inmueble
identificado con matrícula 050C-1081336 de la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Bogotá Centro, mediante escritura pública No. 1442
del 16 de septiembre de 2014 de la Notaria Única de Gachancipá donde se
desarrolla la etapa constructiva con la nomenclatura Urbana Kerantá Gran
Amanecer Etapa 5.
ü 01 Octubre 2014, Se dio inicio a la
Atención en la Sala de Ventas del Proyecto ubicada en el CAE de Gachancipá a
cargo de Amarilo y Obycon.
ü 19 Noviembre 2014, El Municipio de Gachancipá
en su condición de Fideicomitente Aportante, transfirió a título de fiducia
mercantil irrevocable a favor del Fideicomiso Urbanización Kerantá Gran
Amanecer - Fidubogotá el inmueble identificado con matrícula 050C-1916544 de
la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá Centro, mediante
escritura pública No. 1748 del 19 de noviembre de 2014 de la Notaria Única
del circuito de Gachancipá donde se desarrolla la etapa constructiva con la
nomenclatura Urbana Kerantá Gran Amanecer Etapa 4.
ü 19 Diciembre 2014, la Oficina Asesora de
Planeación expidió la Licencia de Construcción con Resolución 040-041-566.
ü 21 Diciembre 2014, Acto de firma y entrega
por parte del Señor Alcalde de las Promesas de Compraventa a los hogares
beneficiarios de la Etapa 5 en el sitio de la obra del proyecto.
ü 26 Diciembre 2014, Se suscribe el Acta de
Inicio de Obra para la Etapa 5 de Kerantá Gran Amanecer, con una duración de
12 meses y fecha de entrega de las obras al 25 Diciembre de 2015 y fecha para
entrega de las viviendas a los hogares al 25 Febrero de 2016.
ü 29 Diciembre 2014, El Municipio de Gachancipá,
Cundinamarca mediante Resolución No 829 de Diciembre 29 de 2014 adjudicó el
contrato de interventoría de la construcción del Proyecto de Vivienda de
Interés Prioritario “Urbanización Kerantá Gran Amanecer” al Consorcio
Vivienda para Gachancipá, Representado Legalmente por el Ing. Guillermo Rojas
Piñeros.
ü 31 Diciembre 2014, la Oficina Asesora de
Planeación expidió la Licencia de Construcción con Resolución No. 042-043-589.
ü 15 Abril 2015, Se suscribe el Acta de
Inicio de Obra para la Etapa 4 de Kerantá Gran Amanecer, con una duración de
10 meses y fecha de entrega de las obras al 15 Febrero de 2016 y fecha para
entrega de las viviendas a los hogares al 15 Abril de 2016.
ü 21 Julio 2015, Mediante la Resolución 664
de 2015 se adjudicó el contrato para la Construcción del Jardín Infantil para
los sectores Bellisca y Kerantá Gran Amanecer.
ü 08 Septiembre 2015, Se inició el proceso de
firma de las Escrituras Públicas para los hogares beneficiarios de la Etapa 5
de Kerantá Gran Amanecer, a la fecha se encuentran escrituradas 264 unidades.
ü 03 Noviembre 2015, Se comenzó la Pre
entrega de los Apartamentos de la Etapa 5, a la fecha se han entregado 259
unidades a igual número de familias.
ü 15 Noviembre 2015, Nos encontramos en la
Inauguración oficial del Proyecto de Vivienda Kerantá Gran Amanecer.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2.
Cantidad de unidades y
fecha de entregas.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.
En este informe
señalar el proceso de las 920 familias, es decir indicar cuantos tiene
escritura, cuantos promesa de venta, etc.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
El siguiente es el
avance de procesos legales del proyecto a fecha del 14 Nov 2015.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
4.
Total de subsidios
asignados, monto y su modalidad (especie, dinero, etc.).
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Los recursos del subsidio municipal en especie de
parte del Municipio de Gachancipá para los hogares están representados en las
siguientes inversiones, las cuales se contabilizan conforme lo disponen los Acuerdos
Municipales No. 012 de 2009, 03 de 2011 y 04 de 2014.
Los contratos de prestación de servicios
profesionales No. 0017 de 2012, 0262 de 2013, 0240 de 2013 y 0249 de 2015,
suscritos por el Municipio de Gachancipá con la Sociedad EBUSINESS VIVIENDA,
NIT. 900.141.359-8, empresa que adelantó la estructuración jurídica,
operativa, técnica y financiera del proyecto, así como la coordinación
general del proceso de convocatoria, inscripción, recepción, validación,
postulación y calificación de los hogares postulados al proyecto. Contratos que desde el año 2012 hasta la
fecha suman Cuatrocientos treinta y Seis Millones Seiscientos Dieciocho Mil
Diecisiete Pesos MCTE. ($436.618.017,00).
El Municipio de Gachancipá transfirió a título de
fiducia mercantil de administración a favor del FIDEICOMISO CIUADADELA ALTOS
DE GUALI 2 - FIDUBOGOTA el inmueble con matrícula 050C-1081336 mediante
escritura pública No. 1442 del 16 de septiembre de 2014 de la Notaria Única
de Gachancipá donde se desarrolla la etapa 5 de Kerantá Gran Amanecer. Predio adquirido previamente al Banco
Agrario de Colombia S.A., en la suma de Tres Mil Ciento Cinco Millones
Seiscientos Treinta Mil Pesos MCTE. ($3.105.630.000,00).
El Municipio de Gachancipá transfirió a título de
fiducia mercantil irrevocable a favor del FIDEICOMISO CIUADADELA ALTOS DE
GUALI 2 - FIDUBOGOTA el inmueble con matrícula 050C-1916544, mediante
escritura pública No. 1748 del 19 de noviembre de 2014 de la Notaria Única de
Gachancipá donde se desarrolla la etapa 4 de Kerantá Gran Amanecer. Predio adquirido previamente a la
Fiduciaria Davivienda S.A., en su condición de vocera y titular del
Fideicomiso Normandía en la suma de Mil
Trescientos Veintiséis Millones Cuatrocientos Sesenta y Ocho Mil
Quinientos Quince Pesos MCTE. ($1.326.468.515,00).
El Municipio de Gachancipá, Cundinamarca mediante Resolución No 829 de
Diciembre 29 de 2014 adjudicó el contrato de interventoría de la construcción
del Proyecto de Vivienda de Interés Prioritario “URBANIZACIÓN KERANTÁ GRAN
AMANECER” al CONSORCIO VIVIENDA PARA GACHANCIPÁ, Representado Legalmente por
el Ing. GUILLERMO ROJAS PIÑEROS, por valor de QUINIENTOS TREINTA Y TRES
MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS MIL PESOS M/CTE. ($533.832.000,00)Que de
acuerdo con lo establecido en el Acuerdo Municipal 04 de 2014, en su Artículo Segundo,
que adiciona el Articulo Décimo Segundo del Acuerdo 012 de 2009, TIPOS Y
MODALIDADES DEL SUBSIDIO, El Subsidio Municipal de Vivienda de Interés Social
y Prioritario en especie aplicado a los Programas de Vivienda de Interés
Social y Prioritario, VIP, Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores,
VIPA y Tasa al Ahorro Construyendo Sociedad TACS que adelante directa o
indirectamente el Municipio de Gachancipá de acuerdo con las disposiciones
establecidas por el Gobierno Nacional, será el equivalente al valor del
avalúo comercial de los inmuebles en donde se desarrollen los proyectos de
vivienda dividido por el número total de viviendas resultantes en cada predio. El valor de los predios aportados por el
Municipio de Gachancipá a título de Subsidio Municipal de Vivienda de Interés
Social y Prioritario en especie al patrimonio autónomo que se constituya para
la ejecución del proyecto no será contabilizado dentro del valor toral de la
solución de vivienda ni tenido en cuenta dentro de la forma de pago
establecida para cada uno de los hogares.
Y en su literal g) En la resolución de asignación del Subsidio
Municipal de Vivienda de interés Social Prioritario otorgado a cada uno de
los hogares beneficiarios se les informará en todo caso el monto total de las
inversiones realizadas en forma general por la Administración Municipal para
el desarrollo del proyecto de vivienda."
El Municipio de Gachancipá aprobó el otorgamiento
de los subsidios familiares de vivienda municipales, previo a ello tal como
lo ordena el artículo Segundo del Acuerdo 04 de 2014, se establece que las
inversiones realizadas por el Municipio de Gachancipá para la realización del
proyecto de vivienda de interés social prioritario ALTOS DEL GUALI 2 por
conceptos de adquisición de terrenos, interventoría de la construcción y
estructuración y gerencia del proyecto ascienden a la suma total de CINCO MIL
CUATROCIENTOS DOS MILLONES QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS TREINTA
Y DOS PESOS MCTE. ($5.402.548.532,00), que en su valor proporcional
equivalente a cada uno de los NOVECIENTOS DOCE (912) hogares que conformarán
el proyecto arroja un valor individual para cada hogar de Cinco Millones
novecientos veintitrés mil ochocientos cuarenta y siete pesos con 07/100
Mcte. ($5.923.847,07) por hogar.
Cuando los hogares hicieron un esfuerzo
financiero del 5% del valor de las viviendas, el Municipio de Gachancipá les
otorgó un subsidio en especie del 13% del valor de la vivienda.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5.
Problemas sociales
asociados con las nuevas urbanizaciones y los nuevos propietarios
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Los problemas sociales que se han presentado en
el proyecto de vivienda Altos del Gualí 1 en sus tres etapas, han sido los
siguientes sin profundizar en todos los que se presentan.
En los aspectos financieros, algunos hogares
decidieron sobre endeudarse para acometer los arreglos y acabados de los
apartamentos sin contar con capacidad de pago, lo cual ha generado atrasos en
los pagos de las cuotas mensuales de los créditos hipotecarios (se tienen
noticias de aproximadamente 10 unidades que están en cobro pre jurídico y en
procesos de embargo), esto también se refleja en la morosidad en la cartera de
las cuotas de administración de los conjuntos (en la etapa 1 más de 15
hogares no han pagado las cuotas y algunas no lo hacen desde el primer mes)
siendo este además un problema de gestión de los administradores que no
cobran la cartera oportunamente.
En cuanto a las administraciones, en las tres
etapas los miembros del consejo de administración al momento de llegar a
ocupar este encargo pierden las nociones y proceden a nombrar personas sin
ningún conocimiento en la gestión de la administración de la propiedad
horizontal, siendo así que el administrador de la etapa 1 dejó un déficit
superior a $30 millones, en la etapa 2 se presentó un desfalco equivalente a
dos meses de cuotas mensuales de administración, y en la etapa 3 el
administrador fue cambiado por presentar un faltante de caja de
aproximadamente $4 millones de pesos.
La cuota de administración en la etapa 1 es de
$50.000 pesos, en las etapas 2 y 3 es de $45.000 y en $55.000
aproximadamente.
Esta falta de gestión en la administración de las
etapas 1 a 3 se refleja en por ejemplo la instalación de las cámaras y los
sistemas de seguridad, siendo que en la etapa 1 apenas hasta hace 1 mes en
octubre de 2015 se pudo poner a funcionar este sistema luego de 48 meses de
haberse entregado el conjunto a los hogares.
Los administradores han alquilado los mini
mercados sin escoger en debida forma a los tenderos, los cuales se han
quebrado en su debida oportunidad pero dejan vendida la tienda a un tercero
que a su vez la ha vendido a otro, sin que a la fecha se pueda disponer de un
nuevo alquiler a empresas serias que ofrezcan los productos que requiere la
comunidad. Pese a estar prohibida en
el Manual de Convivencia la venta de licores, cervezas y cigarrillos, en los
mini mercados de las etapas 2 y 3 si se expenden estos productos.
Se presentan apartamentos y casas en
arrendamiento, los trasteos han sido autorizados por los administradores sin
ajustarse a lo dispuesto en las escrituras de compraventa que claramente
prohíben esta práctica. Al respecto se
recomienda solicitar a las Cajas de Compensación Familiar hacer visitas
aleatorias para verificar que los beneficiarios sean quienes residan en las
viviendas.
En la etapa 1 los administradores no respetaron
los parqueaderos para visitantes procediendo a alquilarlos sin dejar espacio
para quienes visitan al conjunto. Una
problemática que se refleja en la ocupación permanente del espacio público y
la vía Calle 13 que permanece llena de vehículos en horas de la noche y fines
de semana.
El estrato socioeconómico de la Urbanización Altos
del Gualí 1 etapas 1 a 3 por disposición del parágrafo primero del Artículo
Noveno del Acuerdo 012 de septiembre 23 de 2009 que corresponde al nivel 01
(uno) durante un período de cuatro (4) años los cuales se vencen a partir del
mes de noviembre de 2015 para la etapa 1, en febrero de 2016 para la etapa 2
y en abril de 2016 para la etapa 3. En
este aspecto se recomienda aplicar la encuesta diseñada por Planeación
Nacional para re estratificar el sector según los resultados que arroje el aplicar
dicho instrumento de encuesta.
En cuanto a los problemas sociales, se han
presentado ventas de estupefacientes y consumo permanente de drogas por
adolescentes residentes, robos de bicicletas, los dueños de bicicletas no
usan los bicicleteros sino que las dejan tiradas al frente de las puertas de
sus viviendas, en la etapa 1 cada propietario decidió arbitrariamente hacer
uso del antejardín para sembrar especies sin consultar el manual de
convivencia ni al administrador, se han presentado ataques de perros de razas
peligrosas a los menores de edad sin que la administración ni la autoridad
policial haya tomado medidas al respecto, las faltas al manejo y tenencia de
mascotas cuyos propietarios no recogen los excrementos son permanentes, al
igual que los problemas entre vecinos por el alto volumen de equipos de
sonido en reuniones familiares, varios apartamentos se han convertido en
salones de culto, se han presentado dos violaciones a menores de edad (esta
información se puede verificar con la Secretaría de Salud), entre otros
muchos problemas que son comunes a toda la comunidad.
Sin embargo luego de casi cuatro años ya los
vecinos se han ido aclimatando y generando nuevos procesos de vecindad.
Es claro que se deben capacitar y profesionalizar
a los administradores y a sus consejos de administración, pues el
desconocimiento de la Ley 675 de 2001 por parte de los residentes y los
órganos de administración genera un caos que es aprovechado a favor de
terceros y no de toda la comunidad.
En las etapas 4 y 5 esperamos que este nivel de
problemas se reduzca gracias a los procesos de capacitación que se realizaron
los cuales van a continuar durante el proceso de entregas y durante el primer
semestre de 2016.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Atentamente,
LUIS
ALBERTO VARGAS BALLEN
Gerente Proyecto de Vivienda