Constructores y gobiernos deben a hogares de menores ingresos 123 mil unidades de vivienda VIP en Bogotá y Cundinamarca. Constructores y gobiernos deben a hogares de menores ingresos 123 mil unidades de vivienda VIP en Bogotá & Cundinamarca y las Cajas de Compensación Familiar tienen retenidos en bancos $5,47 billones.
El sector constructor y los gobiernos territoriales en B & C le
deben a los hogares de menores ingresos 123 mil unidades de vivienda VIP. En todo el país la deuda asciende a 226 mil unidades VIP.
Los FOVIS de las cajas de compensación familiar -CCF- cuentan con recursos represados a nivel nacional por valor de $6,74 Billones de pesos y las CCFs de Bogotá y Cundinamarca cuentan con $5,47 billones de pesos, de acuerdo con datos de Asocajas.
La no ejecución de estos recursos sí afecta la construcción de vivienda social prioritaria, en el centro del país se pueden ejecutar perfectamente proyectos de vivienda sin acceder a los subsidios de mi casa ya no.
Mientras que el programa Mi Casa Ya "no", solicita recursos por $3,5 billones de pesos para los años 2024 al 2026, para atender 123.700 hogares.
Las CCFs cuentan con apropiaciones anuales para el Fovis por valor promedio de $2,1 billones de pesos que es casi el doble del presupuesto nacional.
¿Porqué le echan la culpa del estado de las ventas de vivienda al gobierno nacional cuando los dineros del presupuesto nacional apenas representan el 5% del valor de las ventas anuales del sector, estimadas en $24,6 billones anuales?
En 2022p el PIB llego a la cifra de $29,2 billones y en 2016 alcanzó los $33,9 billones, lo que hace que los subsidios de Mi Casa Ya "no" apenas representen el 3% de las ventas totales. Cifra que los vuelve insignificantes a la hora de los cierres financieros, los cuales se han visto afectados por las altas tasas de interés impuestas a la brava por el Banco de la República.
Mientras que el saldo en caja de los Fovis representa el 22% del PIB de la Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales. Ver. https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-anuales
Sin querer defender al des-Gobierno, si se quieren buscar culpables de la situación de baja en las ventas de la vivienda los responsables son los 3 directores de las más grandes cajas de compensación familiar Compensar, Colsubsidio y Cafam en su orden y los cinco codirectores del Banco de la República. Y de las superintendencias que por ley deben vigilarlos.
Por Luis Alberto Vargas Ballén.
En todo el país desde la expedición de la Ley 1537 de 2012 se debieron ejecutar al menos 481.505 unidades de vivienda VIP, no obstante sólo se licenciaron 255.520 unidades, lo que arroja un faltante de 225.985 unidades.
En cambio se produjeron alrededor de 1,4 millones de unidades NO VIS con una participación del 54% del total de unidades y otras 911 mil unidades VIS con el 35% de participación.
Si no hay suelo para construir vivienda VIP como falsamente lo argumentan los gremios de la construcción, porque si aparece suelo para construir viviendas de alto costo, que han demandado más de 33.000 hectáreas de suelo.
Ya es de por sí muy bajo producir el 20% de viviendas económicas cuando el 90% de los hogares cuenta con ingresos por debajo de 2 smmlv, entonces no es lógico que existiendo las leyes y los recursos no se produzcan los resultados.
La explicación acaso estará en la avaricia y la codicia de los dueños de estas empresas y de los dueños de bancos que las financian? y en la negligencia de los gobiernos?
Veamos las cifras.
La Ley 1537 de 2012 en el Artículo 46 y el Artículo Primero de la Resolución 0368 de 2013 Por medio de la cual se definen los municipios dentro del área de influencia de las ciudades con más de Quinientos Mil (500.000) habitantes, dispone la DESTINACIÓN DE SUELO PARA VIS Y VIP obligando a los municipios que estén en la zona de influencia de 50 Km de ciudades con población superior a 500 mil habitantes, ordenando que al menos el 20% de área útil residencial se destine a construir vivienda VIP[1]. Norma que olímpicamente ha sido soslayada por las curadurías urbanas y secretarías de planeación municipal y que debería hacerse respetar por los organismos de control.
Este porcentaje se deben exigir en las actuaciones de urbanización de predios regulados por el tratamiento de desarrollo que se encuentren ubicados en suelo urbano o de expansión urbana en zonas o áreas de actividad cuyos usos sean distintos a los industriales, dotacionales o institucionales y que se urbanicen aplicando la figura del plan parcial o directamente mediante la aprobación de la correspondiente licencia de urbanización.
[1] La Vivienda VIP tiene un valor de 90 smmlv y las viviendas se están vendiendo al público entre 100 a 103 smmlv.
Estas cifras sobre la vivienda VIP no se mencionan en las Asambleas de Asobancaria ni de Camacol Bogotá & Cundinamarca en lo corrido de 2024, tampoco se mencionan en los concejos distrital, municipales ni en la asamblea departamental.
En Cundinamarca el sector tiene un pendiente de 69.571 viviendas VIP que debieron licenciarse y construirse desde 2013 a la fecha. Bogotá casi duplica el saldo con 122.899 VIP sin ejecutar.
En Bogotá del total de 189.979 Viviendas licenciadas entre 2020-2023, sólo 9.202 unidades fueron viviendas VIP (4,2%), cuando debieron licenciarse y construirse al menos 37.996 (si las leyes se cumplieran y se hicieran cumplir), lo que arroja un faltante de 28.794 unidades VIP que el Distrito y los Constructores le quedaron debiendo a la población de menores ingresos de la Ciudad.
En total el B&C el faltante de viviendas VIP es de 122.899 unidades que tendrían un valor de venta de 11 millones de smmlv o $14,38 billones de pesos.
Aun sin subsidios de Mi Casa Ya, en B & C se podrían adelantar estas viviendas en los 116 municipios más la capital, esto demanda 4,79 billones de pesos de subsidios de las cajas de compensación familiar.
Lo paradójico es que las CCF arrastran un saldo de subsidios asignados sin pagar desde 2016 al 2023 por valor de $5,47 billones de pesos.
La pregunta que uno se hace es porqué las Cajas no destinan estos recursos a construir viviendas VIP y sólo se dedicaron a la VIS, cuando el 90% de sus afiliados sólo pueden aplicar a la vivienda más económica.
Tendrá un motivo adicional la Superintendencia del Subsidio Familiar para intervenirlas?.
Las CCF asignan
el 81,3% de los subsidios a los hogares que devengan hasta 2 smmlv, pero oferta
de vivienda VIP para estos hogares no existe.
Esto hace que los saldos del FOVIS se acumulen año tras año y estimamos
que suman casi $5,47 billones de pesos al año pasado. Eso es casi 3 veces los
recursos de Fonvivienda para subsidios de Mi Casa Ya. Entonces los
constructores y Camacol no deberían culpar al gobierno sino a las cajas de
compensación familiar que tienen los dineros de la vivienda prioritaria y social
capturados en bancos rentando a muy bajas tasas.
De acuerdo al flujo neto de caja entre 2016 y el 2023, los FOVIS de las cajas de compensación familiar cuentan con un saldo de recursos represado a nivel nacional por valor de $6,74 Billones de pesos y las cajas de compensación familiar de Bogotá y Cundinamarca cuentan con $5,47 billones de pesos.
|
FLUJO NETO DE CAJA FOVIS CAJAS
DE COMPENSACION FAMILIAR (millones de pesos corrientes) |
|||||||||||||||||
|
COLOMBIA |
2.016 |
2.017 |
2.018 |
2.019 |
2.020 |
2.021 |
2.022 |
2.023 |
|||||||||
|
Asignado |
$ 795.710 |
$ 830.884 |
$ 1.186.368 |
$ 1.185.650 |
$ 1.236.922 |
$ 1.590.177 |
$ 1.863.389 |
$ 939.835 |
|||||||||
|
Asignados Indexados |
$ 44.400 |
$ 11.444 |
$ 25.657 |
$ 14.444 |
$ 19.495 |
$ 20.744 |
$ 43.685 |
$ 87.143 |
|||||||||
|
TOTAL ASIGNADO |
$ 840.111 |
$ 842.328 |
$ 1.212.025 |
$ 1.200.094 |
$ 1.256.417 |
$ 1.610.922 |
$ 1.907.073 |
$ 1.026.979 |
|||||||||
|
Reintegros |
$ 9.719 |
$ 4.524 |
$ 4.821 |
$ 6.919 |
$ 5.421 |
$ 2.896 |
$ 4.673 |
$ 941 |
|||||||||
|
Vencimientos |
$ 81.983 |
$ 58.315 |
$ 137.737 |
$ 179.181 |
$ 55.541 |
$ 125.380 |
$ 354.266 |
$ 145.573 |
|||||||||
|
TOTAL REINTEGROS |
$ 91.703 |
$ 62.840 |
$ 142.558 |
$ 186.101 |
$ 60.963 |
$ 128.276 |
$ 358.938 |
$ 146.514 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
Pagado |
$ 998 |
$ 385.006 |
$ 404.366 |
$ 430.215 |
$ 388.701 |
$ 784.595 |
$ 1.093.835 |
$ 543.824 |
|||||||||
|
Pagado Vigencia Actual |
$ 20.557 |
$ 18 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
|||||||||
|
Pagado Vigencias
Anteriores |
$ 283.317 |
$ 94 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
|||||||||
|
TOTAL PAGOS |
$ 304.872 |
$ 385.119 |
$ 404.366 |
$ 430.215 |
$ 388.701 |
$ 784.595 |
$ 1.093.835 |
$ 543.824 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
SALDO ANUAL |
$ 626.941 |
$ 520.049 |
$ 950.217 |
$ 955.979 |
$ 928.678 |
$ 954.602 |
$
1.172.176 |
$ 629.669 |
|||||||||
|
SALDOS
ACUMULADOS |
$ 626.941 |
$ 1.146.990 |
$ 2.097.206 |
$ 3.053.186 |
$ 3.981.864 |
$ 4.936.466 |
$ 6.108.643 |
$ 6.738.311 |
|||||||||
|
FLUJO NETO DE CAJA FOVIS CAJAS
DE COMPENSACION FAMILIAR (millones de pesos corrientes) |
|||||||||||||||||
|
BOGOTA
& CUNDINAMARCA |
2.016 |
2.017 |
2.018 |
2.019 |
2.020 |
2.021 |
2.022 |
2.023 |
|||||||||
|
Asignado |
$ 548.638 |
$ 526.013 |
$ 894.961 |
$ 855.453 |
$ 933.063 |
$ 1.278.902 |
$ 1.446.584 |
$ 765.393 |
|||||||||
|
Asignados Indexados |
$ 19.362 |
$ 7.147 |
$ 17.568 |
$ 12.342 |
$ 17.722 |
$ 17.568 |
$ 36.588 |
$ 77.390 |
|||||||||
|
TOTAL ASIGNADO |
$ 568.000 |
$ 533.160 |
$ 912.529 |
$ 867.796 |
$ 950.785 |
$ 1.296.470 |
$ 1.483.172 |
$ 842.783 |
|||||||||
|
Reintegros |
$ 8.247 |
$ 1.557 |
$ 1.300 |
$ 1.853 |
$ 1.584 |
$ 922 |
$ 1.410 |
$ 278 |
|||||||||
|
Vencimientos |
$ 65.998 |
$ 42.065 |
$ 110.038 |
$ 144.009 |
$ 33.301 |
$ 112.921 |
$ 319.143 |
$ 121.500 |
|||||||||
|
TOTAL REINTEGROS |
$ 74.245 |
$ 43.621 |
$ 111.337 |
$ 145.862 |
$ 34.884 |
$ 113.843 |
$ 320.554 |
$ 121.779 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
Pagado |
$ 998 |
$ 239.416 |
$ 237.132 |
$ 262.253 |
$ 231.373 |
$ 546.433 |
$ 820.979 |
$ 423.358 |
|||||||||
|
Pagado Vigencia Actual |
$ 7.425 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
|||||||||
|
Pagado Vigencias
Anteriores |
$ 181.767 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
$ 0 |
|||||||||
|
TOTAL PAGOS |
$ 190.190 |
$ 239.416 |
$ 237.132 |
$ 262.253 |
$ 231.373 |
$ 546.433 |
$ 820.979 |
$ 423.358 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
SALDO ANUAL |
$ 452.055 |
$ 337.365 |
$ 786.734 |
$ 751.405 |
$ 754.297 |
$ 863.880 |
$ 982.747 |
$ 541.204 |
|||||||||
|
SALDOS
ACUMULADOS |
$ 452.055 |
$ 789.420 |
$ 1.576.154 |
$ 2.327.559 |
$ 3.081.855 |
$ 3.945.736 |
$ 4.928.483 |
$ 5.469.686 |
|||||||||
Veamos las cifras en detalle:
|
CCFs COLOMBIA |
|
|||
|
Año |
Estado Subsidio Vivienda
(copia) (grupo) |
Cantidad Subsidios |
Valor Subsidios (millones de pesos) |
Diferencia entre Asignado y Pagado |
|
2023 |
Asignado |
32.684 |
$ 939.835 |
$ 396.011 |
|
Asignados Indexados |
16.634 |
$ 87.143 |
|
|
|
Pagado |
80.372 |
$ 543.824 |
|
|
|
Reintegros |
125 |
$ 941 |
|
|
|
Vencimientos |
6.600 |
$ 145.573 |
|
|
|
Total |
136.415 |
$ 1.717.317 |
|
|
|
2022 |
Asignado |
73.771 |
$ 1.863.389 |
$ 813.238 |
|
Asignados Indexados |
14.195 |
$ 43.685 |
|
|
|
Pagado |
75.420 |
$ 1.093.835 |
|
|
|
Reintegros |
293 |
$ 4.673 |
|
|
|
Vencimientos |
17.924 |
$ 354.266 |
|
|
|
Total |
181.603 |
$ 3.359.846 |
|
|
|
2021 |
Asignado |
69.641 |
$ 1.590.177 |
$ 826.326 |
|
Asignados Indexados |
12.483 |
$ 20.744 |
|
|
|
Pagado |
47.136 |
$ 784.595 |
|
|
|
Reintegros |
192 |
$ 2.896 |
|
|
|
Vencimientos |
6.747 |
$ 125.380 |
|
|
|
Total |
136.199 |
$ 2.523.792 |
|
|
|
2020 |
Asignado |
57.285 |
$ 1.236.922 |
$ 867.716 |
|
Asignados Indexados |
10.297 |
$ 19.495 |
|
|
|
Pagado |
27.609 |
$ 388.701 |
|
|
|
Reintegros |
396 |
$ 5.421 |
|
|
|
Vencimientos |
3.147 |
$ 55.541 |
|
|
|
Total |
98.734 |
$ 1.706.081 |
|
|
|
2019 |
Asignado |
53.274 |
$ 1.185.650 |
$ 769.879 |
|
Asignados Indexados |
4.704 |
$ 14.444 |
|
|
|
Pagado |
23.507 |
$ 430.215 |
|
|
|
Reintegros |
496 |
$ 6.919 |
|
|
|
Vencimientos |
11.430 |
$ 179.181 |
|
|
|
Total |
93.411 |
$ 1.816.409 |
|
|
|
2018 |
Asignado |
56.402 |
$ 1.186.368 |
$ 807.659 |
|
Asignados Indexados |
7.716 |
$ 25.657 |
|
|
|
Pagado |
23.890 |
$ 404.366 |
|
|
|
Reintegros |
354 |
$ 4.821 |
|
|
|
Vencimientos |
11.172 |
$ 137.737 |
|
|
|
Total |
99.534 |
$ 1.758.949 |
|
|
|
2017 |
Asignado |
43.821 |
$ 830.884 |
$ 457.209 |
|
Asignados Indexados |
1.764 |
$ 11.444 |
|
|
|
Pagado |
26.359 |
$ 385.006 |
|
|
|
Pagado Vigencia Actual |
1 |
$ 18 |
|
|
|
Pagado Vigencias
Anteriores |
9 |
$ 94 |
|
|
|
Reintegros |
404 |
$ 4.524 |
|
|
|
Vencimientos |
4.840 |
$ 58.315 |
|
|
|
Total |
77.244 |
$ 1.291.120 |
|
|
|
2016 |
Asignado |
46.376 |
$ 795.710 |
$ 818.556 |
|
Asignados Indexados |
8.170 |
$ 44.400 |
|
|
|
Pagado |
115 |
$ 998 |
|
|
|
Pagado Vigencia Actual |
1.891 |
$ 20.557 |
|
|
|
Pagado Vigencias
Anteriores |
24.839 |
$ 283.317 |
|
|
|
Reintegros |
878 |
$ 9.719 |
|
|
|
Vencimientos |
7.232 |
$ 81.983 |
|
|
|
Total |
89.501 |
$ 1.236.686 |
|
|
FUENTE ASOCAJAS
CÁLCULOS EVIVIENDA
|
CCFs BOGOTÁ & CUNDINAMARCA |
|
||||
|
Año |
Estado Subsidio Vivienda
(copia) (grupo) |
Cantidad Subsidios |
Valor Subsidios (millones de pesos) |
|
Diferencia entre Asignado y Pagado |
|
2023 |
Asignado |
26.920 |
$ 765.393 |
|
$ 419.425 |
|
Asignados Indexados |
15.039 |
$ 77.390 |
|
|
|
|
Pagado |
75.585 |
$ 423.358 |
|
|
|
|
Reintegros |
95 |
$ 278 |
|
|
|
|
Vencimientos |
5.493 |
$ 121.500 |
|
|
|
|
Total |
123.132 |
$ 1.387.919 |
|
|
|
|
2022 |
Asignado |
59.229 |
$ 1.446.584 |
|
$ 662.194 |
|
Asignados Indexados |
12.398 |
$ 36.588 |
|
|
|
|
Pagado |
64.147 |
$ 820.979 |
|
|
|
|
Reintegros |
140 |
$ 1.410 |
|
|
|
|
Vencimientos |
16.279 |
$ 319.143 |
|
|
|
|
Total |
152.193 |
$ 2.624.705 |
|
|
|
|
2021 |
Asignado |
57.532 |
$ 1.278.902 |
|
$ 750.037 |
|
Asignados Indexados |
11.266 |
$ 17.568 |
|
|
|
|
Pagado |
36.484 |
$ 546.433 |
|
|
|
|
Reintegros |
84 |
$ 922 |
|
|
|
|
Vencimientos |
6.126 |
$ 112.921 |
|
|
|
|
Total |
111.492 |
$ 1.956.746 |
|
|
|
|
2020 |
Asignado |
42.992 |
$ 933.063 |
|
$ 719.412 |
|
Asignados Indexados |
9.553 |
$ 17.722 |
|
|
|
|
Pagado |
17.816 |
$ 231.373 |
|
|
|
|
Reintegros |
134 |
$ 1.584 |
|
|
|
|
Vencimientos |
1.865 |
$ 33.301 |
|
|
|
|
Total |
72.360 |
$ 1.217.043 |
|
|
|
|
2019 |
Asignado |
38.471 |
$ 855.453 |
|
$ 605.543 |
|
Asignados Indexados |
4.134 |
$ 12.342 |
|
|
|
|
Pagado |
14.897 |
$ 262.253 |
|
|
|
|
Reintegros |
148 |
$ 1.853 |
|
|
|
|
Vencimientos |
9.234 |
$ 144.009 |
|
|
|
|
Total |
66.884 |
$ 1.275.910 |
|
|
|
|
2018 |
Asignado |
42.647 |
$ 894.961 |
|
$ 675.397 |
|
Asignados Indexados |
4.646 |
$ 17.568 |
|
|
|
|
Pagado |
13.973 |
$ 237.132 |
|
|
|
|
Reintegros |
134 |
$ 1.300 |
|
|
|
|
Vencimientos |
9.145 |
$ 110.038 |
|
|
|
|
Total |
70.545 |
$ 1.260.999 |
|
|
|
|
2017 |
Asignado |
28.317 |
$ 526.013 |
|
$ 293.744 |
|
Asignados Indexados |
1.123 |
$ 7.147 |
|
|
|
|
Pagado |
16.393 |
$ 239.416 |
|
|
|
|
Reintegros |
162 |
$ 1.557 |
|
|
|
|
Vencimientos |
3.511 |
$ 42.065 |
|
|
|
|
Total |
49.506 |
$ 816.198 |
|
|
|
|
|
$ 0 |
|
|
||
|
|
$ 0 |
|
|
||
|
2016 |
Asignado |
32.664 |
$ 548.638 |
|
$ 378.808 |
|
|
Asignados Indexados |
3.454 |
$ 19.362 |
|
|
|
|
Pagado Vigencia Actual |
560 |
$ 7.425 |
|
|
|
|
Pagado Vigencias
Anteriores |
16.038 |
$ 181.767 |
|
|
|
|
Reintegros |
753 |
$ 8.247 |
|
|
|
|
Vencimientos |
5.857 |
$ 65.998 |
|
|
|
|
Total |
59.326 |
$ 831.436 |
|
|
FUENTE ASOCAJAS
CÁLCULOS EVIVIENDA