Nuevos Curadores Urbanos para 19 Municipios en Colombia - Se acabo la Guachafita en las Oficinas de Planeación de estos territorios.

Posted by Luis Alberto Vargas Ballén el

De 35 a 54 Municipios con Curadurías Urbanas.

23 AÑOS DE HISTORIA DE LAS CURADURÍAS URBANAS.
La figura de las Curadurías Urbanas se remonta a su creación mediante el Decreto Ley 2150 de 1995, que empezó a regir el 6 de enero de 1996.  Las curadurías del país eran vigiladas y controladas por los departamentos o Secretarías de Planeación de cada ciudad o municipio.
Sin embargo, con la sanción de la Ley 1796 de 2016 de “Vivienda Segura”, se delegó la Vigilancia y Control a la Superintendencia de Notariado y Registro.
Esta decisión se tomó luego del desplome del edificio Space en Medellín en octubre del 2013 y de los cientos de miles de metros cuadrados construidos sin ningún control en Ciudades del Caribe Colombiano, donde se evidenciaron graves irregularidades de las Curaduría en la expedición de las licencias.
La ley de vivienda segura ordena la selección mediante concurso de méritos público y abierto para elegir a los curadores, proceso similar al que se adelanta con los notarios y los registradores de instrumentos públicos del país.
No obstante lo anterior, finalmente son los alcaldes de cada ciudad o municipio los encargados de nombrar a los curadores, de una lista de elegibles resultado del proceso del concurso.

LOS 19 MUNICIPIOS DE MAYOR CRECIMIENTO INMOBILIARIO TENDRÁN SUS PROPIAS CURADURÍAS URBANAS.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tiene previsto emitir una Resolución para Implementar la figura de Curador Urbano en los municipios con mayor actividad edificadora.
Se basa esta propuesta de Resolución en el parágrafo 2 del artículo 21 de la Ley 1796 de 2016 que ordenó al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, determinar por acto administrativo los municipios que de acuerdo con su actividad edificadora, requieren implementar la figura de curador urbano.
Este parágrafo establece que una vez expedido el acto administrativo, los alcaldes podrán determinar el número de curadores urbanos que requiere su municipio e iniciar el proceso de designación de conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 1796 de 2016, sin que en ningún caso sean menos de dos (2) curadores urbanos.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, ha determinado que los municipios que de acuerdo a su actividad edificadora requieren implementar la figura de curador urbano, serán aquellos municipios que se encuentran en sistema de Ciudades y cuyo promedio de licenciamiento de los últimos 5 años sea superior a 100.000 m2.
Evivienda muestra en los siguientes cuadros la cantidad de unidades de Vivienda clasificadas por tipología, construidas desde el año 2005 hasta Junio de 2018, con base en las cifras de las ESTADÍSTICAS DE EDIFICACIÓN LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN del DANE.
PRODUCCIÓN DE VIVIENDA POR DEPARTAMENTOS
No VIS
VIP
VIS
Total Suma de Unidades
Total Promedio de m2 x Unid
Suma de Unidades
Promedio de m2 x Unid
Suma de Unidades
Promedio de m2 x Unid
Suma de Unidades
Promedio de m2 x Unid
AMAZONAS
146
142,0
200
45,1
176
58,2
522
136,7
ANTIOQUIA
231.580
133,2
4.854
47,4
61.640
62,9
298.080
128,0
ARAUCA
1.584
117,7
599
47,6
1.499
58,0
3.682
101,1
ATLÁNTICO
53.950
142,2
14.988
47,1
28.964
56,4
97.913
129,9
BOGOTÁ
298.097
162,7
16.841
49,2
211.611
67,5
527.095
130,2
BOLIVAR
26.638
172,3
6.383
46,3
31.032
54,9
64.232
158,4
BOYACÁ
53.130
123,2
1.316
45,5
15.321
67,6
69.768
119,4
CALDAS
22.590
143,5
2.226
47,3
13.526
62,4
38.377
130,9
CAQUETÁ
3.435
132,8
12
49,0
759
49,3
4.206
117,7
CASANARE
7.894
141,7
125
46,3
1.798
58,7
9.817
132,9
CAUCA
27.184
125,0
5.033
42,6
6.730
66,1
38.952
117,9
CESAR
11.466
147,6
2.454
45,6
15.243
59,1
29.163
139,8
CHOCO
1.908
114,0


240
50,6
2.148
111,1
CÓRDOBA
13.762
155,5
6.140
37,9
13.490
51,3
33.393
142,5
CUNDINAMARCA
118.982
163,8
7.851
52,8
124.091
63,8
251.027
155,4
GUAINÍA
116
108,1


2
65,0
118
107,1
GUAVIARE
312
118,6


312
118,6
HUILA
30.393
139,9
741
45,7
16.674
64,7
47.861
128,3
LA GUAJIRA
2.446
128,7
3.033
45,5
3.820
54,8
9.299
115,7
MAGDALENA
15.819
123,8
5.213
46,2
11.283
54,6
32.320
115,3
META
24.941
175,0
2.815
41,3
14.784
60,2
42.541
162,2
NARIÑO
35.879
132,6
2.513
49,7
12.579
70,1
50.972
125,8
NTE SANTANDER
25.753
136,6
10.493
46,2
17.851
52,3
54.211
130,0
PUTUMAYO
1.036
111,4


311
74,1
1.347
110,3
QUINDÍO
20.313
144,6
1.933
44,1
16.676
63,1
38.965
134,2
RISARALDA
44.289
134,0
5.626
44,9
30.705
67,7
80.817
121,5
SAN ANDRES
368
154,6


1
57,0
369
153,0
SANTANDER
95.091
133,9
2.253
49,9
28.236
61,8
125.581
128,2
SUCRE
5.634
146,3
3.797
43,6
8.693
47,7
18.221
132,3
TOLIMA
34.017
149,9
2.028
41,3
29.403
67,1
65.642
132,7
VALLE DEL CAUCA
122.492
138,9
9.586
47,8
92.096
61,1
224.290
131,5
VAUPÉS
87
100,4


87
100,4
VICHADA
30
157,7


114
71,5
144
149,9
Total general
1.331.362
141,9
119.053
46,2
809.348
62,5
2.261.472
132,6
PORCENTAJES
59%
5%
36%
100%
Es evidente la renuencia del sector edificador a construir viviendas VIP, con un solo 5% del total y con tan sólo 46,2 m2 por unidad de vivienda.
Veamos las Cifras en Producción de Vivienda durante los últimos 13 años en Bogotá y Cundinamarca.
BOGOTÁ Y MUNICIPIOS DE CUNDINAMARCA
No VIS
VIP
VIS
Total Suma de Unidades
Total Promedio de M2 x Unid
Suma de Unidades
Promedio de M2 x Unid
Suma de Unidades
Promedio de M2 x Unid
Suma de Unidades
Promedio de M2 x Unid
BOGOTÁ
298.097
162,7
16.841
49,2
211.611
67,5
527.095
130,2
BOGOTÁ DC
298.097
162,7
16.841
49,2
211.611
67,5
527.095
130,2
CUNDINAMARCA
118.982
163,8
7.851
52,8
124.091
63,8
251.027
155,4
SOACHA
12.513
130,3
3.480
47,8
85.801
58,9
101.887
106,5
FUSAGASUGÁ
16.260
132,8
101
51,4
2.168
65,3
18.533
126,3
ZIPAQUIRÁ
11.005
122,5


5.347
72,7
16.354
117,1
CHÍA
14.649
200,1


1.079
74,0
15.728
191,5
MOSQUERA
10.058
157,3
1.152
55,5
4.264
57,2
15.474
151,6
MADRID
6.716
120,1
504
56,2
6.542
71,0
13.762
112,2
FACATATIVÁ
3.669
127,1
528
51,8
5.234
62,8
9.431
120,6
CAJICÁ
7.253
164,5


1.945
48,2
9.198
158,3
FUNZA
4.383
147,8
1.121
64,3
2.489
74,6
7.993
141,2
GIRARDOT
5.697
198,7


2.038
51,4
7.735
195,1
RICAURTE
3.907
169,3
144
40,7
1.901
60,4
5.952
164,3
COTA
5.158
161,6


22
70,0
5.180
160,6
TOCANCIPÁ
1.695
163,0


2.225
62,6
3.920
155,9
LA CALERA
3.534
256,5


237
58,9
3.771
250,4
SOPO
1.670
252,1


777
53,9
2.449
249,8
TABIO
1.423
144,3


626
58,3
2.050
143,6
SIBATÉ
1.419
124,1
1
45,0
539
62,9
1.959
115,7
TENJO
1.245
218,4


138
61,0
1.383
217,2
TOCAIMA
565
159,0
288
47,1
5
75,1
858
156,1
VILLETA
598
217,0


246
63,7
844
207,9
EL ROSAL
449
123,0


301
58,7
750
119,8
ANAPOIMA
741
328,9


741
328,9
LA MESA
725
164,4


725
164,4
GUADUAS
540
102,8
96
47,0
6
53,7
642
100,9
EL COLEGIO
339
167,8
250
49,6
589
166,0
UBATÉ
572
127,7


2
69,5
574
127,2
NEMOCON
440
145,2


11
83,1
451
136,5
AGUA DE DIOS
258
142,3


112
48,5
370
139,8
LA VEGA
314
182,0


314
182,0
GACHANCIPÁ
101
178,9
186
64,0
288
176,4
COGUA
233
156,5


10
33,8
243
148,1
BOJACÁ
168
187,3


2
46,0
170
182,9
SESQUILÉ
165
163,9


3
66,5
168
161,2
APULO
155
216,6


9
50,8
164
209,0
CACHIPAY
126
96,3


4
46,7
130
93,9
GUATAVITA
108
179,9


108
179,9
SUTATAUSA
66
159,5


1
40,0
67
156,6
TAUSA
38
150,7


1
48,0
39
147,3
BITUIMA
12
149,0


6
50,0
18
140,8
EL PEÑÓN
15
127,0


15
127,0
Total general
417.079
163,6
24.692
50,9
335.702
65,7
778.122
149,8
Porcentajes
54%
3%
43%
100%
En Cundinamarca la renuencia del sector edificador a construir viviendas VIP es más grave, con solo el 3% del total de las unidades producidas, con 50,9 m2 por unidad de vivienda.
Bogotá dobla a Cundinamarca en la producción de vivienda VIP con una participación del 6% del total de unidades construidas.
Se pregunta el autor, dónde se ha aplicado la obligación de producir el 20% en VIP que ordenan las disposiciones legales para las nuevas unidades de actuación urbanística.  Y se preocupa uno más al revisar el papel de los Gremios como Camacol en materia de generación de vivienda para los más humildes.
Municipios como Chía, Zipaquirá, Cajicá, Cota, Tocancipa, La Calera, Sopo, Tabio, Tenjo, El Rosal, Anapoima, La Mesa, entro otros, según las cifras del DANE nop han construido una sóla vivienda VIP en estos últimos años.

LOS NUEVOS MUNICIPIOS QUE TENDRÁN CURADORES URBANOS.
Luego del procesamiento, análisis y validación de las Estadísticas de Edificación de Licencias de Construcción para 302 municipios (DANE, 2018), se estableció que los siguientes 19 municipios cumplen con los criterios establecidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Los siguientes 19 municipios de acuerdo con su actividad edificadora requieren implementar la figura de curador urbano:

ANTIOQUIA
1 Rionegro
8 La Estrella
9 Sabaneta
17 La Ceja
18 Girardota

CUNDINAMARCA
2 Chía
3 Mosquera
4 Fusagasugá
5 Madrid
7 Zipaquirá
10 Cota
11 Funza
12 Cajicá
15 Ricaurte
16 Tocancipá

VALLE DEL CAUCA
6 Yumbo
14 Jamundí
19 Candelaria

CASANARE
13 Yopal
Esta Resolución está en proceso de ser expedida por el Joven Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio JONATHAN MALAGÓN GONZÁLEZ, luego de que el pasado 31 de enero de 2019 se venciera el término para la recepción de opiniones.

LLEGARÁ UN MEJOR CONTROL AL DESORDEN EN EL CRECIMIENTO INMOBILIARIO.
Esta figura le impondrá necesariamente un orden y profesionalismo a la expedición de licencias de urbanismo, de construcción y las demás modalidades existentes, en los territorios ya indicados, en una medida que algunos catalogan como un “tatequieto” a la proliferación desordenada de proyectos inmobiliarios y a la manipulación de los Planes de Ordenamiento Territorial que ha sido la característica de estos últimos veinte años en estas ciudades.
Se espera que la figura del Curador Urbano le genere necesariamente progreso a los Municipios y un mayor recaudo de impuestos y de plusvalías.
Lo que no se sabe es si la figura sea sostenible en el tiempo, pues en Cundinamarca sólo Soacha ha contado con Curadores Urbanos y en Bogotá se tienen solo Cinco Curadurías.  Pasaría la Sabana de Cundinamarca a tener Dieciséis Curadurías Urbanas.

DE 35 A 54 MUNICIPIOS CON CURADURÍAS URBANAS.
En la actualidad la Superintendencia de Notariado y Registro vigila y controla a los SETENTA Y DOS (72) curadores urbanos en los siguientes TREINTA Y CINCO (35) Municipios:

MUNICIPIOS                Cantidad de Curadurías
Antioquia                     10
Bello                             2
Envigado                       2
Itagüí                            2
Medellín                        4
Atlántico                      4
Barranquilla                   2
Soledad                         2
Bolivar                         2
Cartagena                     2
Boyacá                         6
Duitama                        2
Sogamoso                     2
Tunja                            2
Caldas                          2
Manizales                      2
Cauca                           2
Popayán                        2
Cesar                           2
Valledupar                     2
Córdoba                       2
Montería                        2
Cundinamarca              7
Bogotá                          5
Soacha                         2
Huila                            2
Neiva                            2
Magdalena                    2
Santa Marta                   2
Meta                             2
Villavicencio                  2
Nariño                          2
Pasto                            2
Norte de Santander      2
Cúcuta                          2
Quindío                        2
Armenia                        2
Risaralda                      4
Dosquebradas               2
Pereira                          2
Santander                     7
Barrancabermeja            1
Bucaramanga                2
Floridablanca                 2
Girón                             2
Sucre                           2
Sincelejo                       2
Tolima                          2
Ibagué                           2
Valle de Cauca             8
Buenaventura                2
Buga                             1
Cali                               3
Palmira                         1
Tuluá                            1
Total general                72

CONCURSO DE MÉRITOS PARA LA DESIGNACIÓN DE CURADORES URBANOS.
En la actualidad la Superintendencia de Notariado y Registro, en virtud de lo dispuesto en la Ley 1796 de 2016 y el Decreto 1203 de 2017, tiene abierto el Concurso de Méritos Público No. 001 de 2018, para la conformación de lista de elegibles para la designación de curadores urbanos en los siguientes TREINTA Y CINCO (35) Municipios:
Los aspirantes podrán consultar las bases del concurso de méritos en las páginas web: www.supernotariado.gov.co, www.funcionpublica.gov.co.
Los requisitos establecidos en la Resolución 2768 de 2018 de la Superintendencia de Notariado y Registro son:
a) Ser ciudadano colombiano en ejercicio, o extranjero residente legalmente en el país, no mayor de 70 años y estar en pleno goce de los derechos civiles de acuerdo con la Constitución Nacional y las leyes civiles.
b) Poseer título profesional de arquitecto, ingeniero civil, abogado o en áreas de las ciencias sociales, económicas o de la administración y 12 posgrado en derecho urbano, urbanismo, políticas de suelo, planificación territorial, regional o urbana, y la correspondiente matrícula, tarjeta o licencia profesional, en los casos de las profesiones reglamentadas, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1083 de 2015.
c) Acreditar una experiencia laboral relacionada mínima de diez (10) años en el ejercicio de actividades de desarrollo o la planificación urbana.
d) No estar incurso en alguna de las causales de inhabilidad determinadas en la Ley.

Preparó: Luis Alberto Vargas Ballén.
Fuente: Sistema de Consultas Públicas www.minvivienda.gov.co, Cifras del DANE.