FORO VIVIENDA DE INTERES SOCIAL DIARIO LA REPUBLICA EVIVIENDA - Contenidos


Por Luis Alberto Vargas Ballén, Coordinador Académico.

Bogotá, D.C. Febrero de 2011

FORO INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y PRIORITARIA
SALÓN ROJO – HOTEL TEQUENDAMA

Panel, de izq a der, Jorge Emilio Rey Angel, Alcalde de Funza, Cundinamarca (2008-2011), Francesco Ambrosi, Gerente de Metrovivienda, Roberto Moreno Mejía, Presidente Constructora Amarilo,  Luis Alberto Vargas Ballén, (Moderador) Gerente de eBusiness Vivienda, Clemencia Escallón, Coordinadora Mesa VIS, Universidad de los Andes, Luis Fernando Arboleda González, Presidente Findeter y Gabriel Herrera, Gerente de Vivienda COLSUBSIDIO.
                          


PROGRAMA
7:00 – 7:45 am.  Registro de participantes
8:00 – 8:30 am.  Instalación, Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Dra. Beatriz Uribe Botero.
8:30 – 10:30 am. Panel - LA POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: PRESENTE Y FUTURO
Moderador: Jorge Enrique Torres, Director Nacional del Centro de Estudios de la Construcción y el Desarrollo Urbano y Regional – CENAC.
Panelistas:         Fernando Patiño, Coordinador Nacional de Programas UN Hábitat
Carolina Lozano Ostos, Vicepresidente de Fiducia Inmobiliaria Fidubogotá S.A.
                             Germán Ávila Plazas, Presidente Federación Nacional Vivienda FENAVIP
Ramiro García Berrio, Vicepresidencia de Fianzas Seguros del Estado
Jesús Antonio Niño Sánchez, Director Nacional de Vivienda FNA.

Luis Alberto Vargas Ballén, Coordinador Académico del Foro de Vivienda.

11:00 – 1:00 p.m. Panel - LA GESTIÓN DE VIVIENDA EN LOS MUNICIPIOS COLOMBIANOS.
Moderador:       Luis Alberto Vargas Ballén, Gerente de eBusiness Vivienda
Panelistas:        Gabriel Herrera, Gerente Vivienda COLSUBSIDIO
                          Francesco Ambrosi, Gerente de Metrovivienda.
                          Clemencia Escallón, Mesa VIS, Universidad de los Andes
                          Roberto Moreno Mejía, Presidente Constructora Amarilo
                          Jorge Emilio Rey Angel, Alcalde de Funza, Cundinamarca.
                          Luis Fernando Arboleda González, Presidente Findeter.



1:15 p.m. Cierre Conclusiones
Fernando Quijano Velasco

Director Diario La REPÚBLICA


PREGUNTAS SUGERIDAS PARA LOS PANELISTAS QUE PARTICIPAN EN EL FORO INSTRUMENTOS DE GESTIÓN VIS

PANEL 1. POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA. 8:30 a 10:30 a.m. (2 horas)

Panelista
Sector que Representa
Contenido temático sobre el cual se le solicito preparar la ponencia.
Fernando Patiño | Coordinador Nacional de Programas Colombia UN-Hábitat
Hábitat Naciones Unidas.  Desde la óptica de las Naciones Unidas se quiere conocer el cumplimiento de los compromisos del país y los modelos de gestión que se ha recomendado.
Compromisos y Resultados en vivienda asumidos por Colombia ante Naciones Unidas,
Evaluación de la anterior Política Nacional de Vivienda,
Propuestas de Naciones Unidas en la Nueva Política Nacional de Vivienda,
Tipos de gestión en VIS recomendada para Proyectos de Vivienda en los municipios del país.
Jesús Antonio Niño Sánchez | Director Nacional de Vivienda Fondo Nacional de Ahorro
Gobierno, Nueva Política Nacional de Vivienda Expondrá el modelo de gestión de vivienda que propone el FNA.
Estadísticas y participación del FNA en el marco del Sector de la Construcción, Vivienda No Vis, Vis y Prioritaria, 
Créditos aprobados y desembolsados, políticas, nuevos productos,
Las propuestas del FNA para intervenir el mercado de la VIP y VIS,
Construir viviendas para Vender, para Arrendar, o para Concesionar?,
Requisitos que deben seguir los Alcaldes y Gobernadores para desarrollar los proyectos de vivienda aliados con el FNA.
Ramiro García Berrio | Vicepresidente de Fianzas Seguros del Estado S.A.
Seguros y Gestión del Riesgo El papel de los seguros de cumplimiento en la gestión de vivienda social, experiencia y resultados de la anterior política de vivienda y las propuestas para mejorar el desempeño del sector.
Seguros de Cumplimiento que emplea el sector,  Características, negocios y productos actuales, clases o tipos de seguros y costos, 
Responsabilidad del asegurador (afianzador), Posición del regulador: Superfinanciera,
Selección de clientes y suscripción del riesgo, Resultados, siniestralidad del sector, 
Experiencias en el desarrollo de proyectos de vivienda con los seguros de cumplimiento Resolución 966/2004 y ss. 
Seguros recomendados para Proyectos de Vivienda,
Recomendaciones en la gestión del riesgo para el sector de la construcción de vivienda social.
Carolina Lozano Ostos | Vicepresidente de Fiducia Inmobiliaria Fiduciaria Bogotá S.A.
Sociedades Fiduciarias, El papel de la fiducia  inmobiliaria en la gestión de vivienda, experiencia y resultados logrados en la anterior política y las propuestas para mejorar el desempeño del sector en la nueva política.
Tipos de negocios de fiducia que emplea el sector, Productos actuales, costo de las comisiones, Responsabilidad del fiduciario, Posición del regulador: Superfinanciera,
Selección de clientes y suscripción del riesgo, Resultados, siniestralidad del sector,
Experiencias en el desarrollo de proyectos de vivienda con la Resolución 966/2004 y ss.
Tipos de negocios de Fiducia Inmobiliaria recomendados para Proyectos de Vivienda y Recomendaciones en la gestión del riesgo para el sector de la construcción de vivienda social.
Germán Ávila Plazas | Presidente Federación Nacional de Vivienda FENAVIP
Asociaciones de vivienda, Experiencia, resultados y propuestas de las Asociaciones , Organizaciones Populares de Vivienda y Sector Solidario en la gestión y construcción de vivienda social.
Resultados y Metas de FENAVIP en la atención la Construcción de Vivienda Vis y Prioritaria,
Recursos solidarios canalizados para complementar el cierre financiero,
Resultados, experiencias y dificultades del trabajo con los Entes Territoriales y los Propietarios de la Tierra en la Gestión de Vivienda,
Propuestas de FENAVIP para motivar a los Alcaldes y demás Actores del sistema a desarrollar el mercado de la VIP y VIS,
Recomendaciones a los Entes Territoriales.

Introducción a cargo del Moderador, Dr. Jorge Enrique Torres. (8 a 10 minutos)

Presentación del Objetivo del Panel.
Generar un espacio de debate e interacción con los actores del Sistema Nacional Habitacional, el Gobierno Nacional, los Alcaldes y el sector privado para Reflexionar sobre los Alcances de la Política Nacional de Vivienda, la pertinencia de las metas del gobierno; para presentarle propuestas que le permitan al país resolver el déficit de vivienda de los colombianos y nos permitan alcanzar resultados en la reconstrucción por la ola invernal.

Presentación de los Panelistas.

Intervención del Moderador.
Tomando las cifras del sector, evaluará las metas de Gobierno frente al déficit habitacional y el estado actual del mercado de producción de vivienda social en Colombia.
Estadísticas macro económicas Sector Construcción, Edificaciones, Vivienda No Vis, Vis y Prioritaria, Déficit y stock habitacional, Desarrollo del Mercado, La importancia de conocer el tamaño del mercado en VIP y VIS,  Desempeño del Sector de la Construcción en materia de VIP y VIS, Reflexiones sobre la construcción de viviendas para Vender o para Arrendar?.

Pregunta para todos los participantes del Panel 1. Al inicio. (3 minutos por panelista = 15 minutos)
1.         (PARA TODOS) Considera que las metas del Gobierno Santos son suficientes para que el País logre superar el déficit en materia de vivienda social? 
Preguntas para cada Panelista en particular. En el desarrollo del panel: (4 minutos por panelista = 20 minutos)
2.         (PARA UN HABITAT) Desde la óptica de las Naciones Unidas y del cumplimiento de las Metas del Milenio, Colombia ha cumplido adecuadamente su papel en resolver el déficit habitacional? O qué debe hacer para lograr cumplir esas metas?
3.         (PARA FNA) Cuáles son los nuevos productos y sistemas de gestión que en materia de vivienda le propone el FNA al país? Que los diferencia del mercado actual de la financiación de vivienda en Colombia?
4.         (PARA SEGUROS ESTADO) En materia de gestión y administración de riesgos, como ven las Aseguradoras del país el desempeño del sector de la construcción de vivienda social? cual ha sido la experiencia en la atención de los siniestros de los proyectos que se desarrollan con el cobro del subsidio anticipado?
5.         (PARA FIDUBOGOTA)¿Cómo la Fiducia Inmobiliaria puede hacer que los proyectos de vivienda social sean transparentes, eficientes y se entreguen oportunamente a sus compradores (beneficiarios)? Qué papel cumple la fiducia en estos proyectos? 
6.         (PARA FENAVIP) Cuéntele al país cuál ha sido el principal aporte de las Asociaciones u Organizaciones Populares en la gestión de Vivienda Social?  Cree que el Gobierno Nacional le ha otorgado suficientes instrumentos a la comunidad organizada para que pueda desarrollar una adecuada gestión en materia habitacional?

Pregunta para todos los participantes del Panel 1. En medio. (3 minutos por panelista = 15 minutos)
7.    (PARA TODOS) Cree que los cambios que propone introducir el Gobierno Nacional al sistema nacional habitacional son adecuados y suficientes para superar las dificultades del sector y poner en marcha la locomotora de la vivienda?

Preguntas para cada Panelista en particular. En el desarrollo de la segunda parte del panel: (4 minutos por panelista = 20 minutos)
8.         (PARA UN HABITAT) Para Naciones Unidas cuál ha sido el principal aporte del país a la gestión de vivienda social en la Región LA?
9.         (PARA FNA) En qué consiste la propuesta del FNA sobre la Concesión de Proyectos de Vivienda?
10.      (PARA SEGUROS ESTADO) Qué propone el Sector Asegurador  para mitigar y gestionar adecuadamente los riesgos del sector de la construcción de vivienda social?
11.      (PARA FIDUBOGOTA)¿Cuáles son los retos del Sector Fiduciario para llevar la Fiducia Inmobiliaria a todas las regiones del país donde se requiere construir la vivienda social con total transparencia y garantía de inversión de los recursos?
12.      (PARA FENAVIP) Qué propone Fenavip como rol y gestión que deban desarrollar las ONGs, Asociaciones y Organizaciones Populares en la gestión de Vivienda Social en el futuro?

En el desarrollo de la tercera parte del panel.  Cinco Preguntas de los Asistentes, contesta una cada Panelista en particular: (4 minutos por panelista = 20 minutos)
Al final del panel. (3 minutos por panelista = 15 minutos)
13.      (PARA TODOS) Desde su ámbito de interés, Qué sugerencias le introduciría a la Política Nacional de Vivienda?
Conclusiones del panel. (5 minutos para el Moderador)


PANEL 2. GESTION DE VIVIENDA EN LOS MUNICIPIOS

Panelista
Sector que Representa
Contenido temático sobre el cual se le solicito preparar la ponencia.
Gabriel Herrera, Gerente Vivienda COLSUBSIDIO
Caja de Compensación Familiar  Experiencia, resultados y propuestas de la Colsubsidio en la gestión y construcción de vivienda social.
Resultados y Metas de Colsubsidio en la atención del Déficit Habitacional y la Construcción de Vivienda Vis y Prioritaria en Bogotá y Cundinamarca,  Recursos disponibles para Subsidios directos,
Resultados, experiencias y dificultades del trabajo con los Entes Territoriales, los Constructores y los Propietarios de la Tierra en la Gestión de Vivienda,
Propuestas de Colsubsidio para motivar a los Alcaldes y demás Actores del sistema a desarrollar el mercado de la VIP y VIS, y requisitos que deben seguir para desarrollar los proyectos de vivienda con Colsubsidio,
Recomendaciones a los Entes Territoriales.
Francesco Ambrosi, Gerente de Metrovivienda.
El Distrito Capital, Experiencia y resultados de Metrovivienda en la gestión y construcción de vivienda social.  Estado de la Competencia  con el Sector Informal productor de VIS.
Metas de Metrovivienda en la atención del déficit habitacional y la construcción de vivienda VIS y prioritaria en Bogotá, 
Recursos distritales canalizados para complementar los subsidios directos y los recursos de los hogares,
Resultados, experiencias y dificultades del trabajo de los entes territoriales, constructores y propietarios de la tierra en la Gestión de Vivienda,  versus las normas y el papel del Gobierno Nacional.
Propuestas de Metrovivienda para motivar a los Alcaldes y demás actores del sistema a desarrollar el mercado de la VIP y VIS,
Recomendaciones al Gobierno Nacional para la Nueva Política de Vivienda.
Jorge Emilio Rey Angel, Alcalde de Funza, Cundinamarca.
Alcaldes Experiencia, resultados y propuestas de un Municipio en la gestión y construcción de vivienda social. 
Resultados y Metas del Municipio de  Funza en la atención del Déficit Habitacional y la Construcción de Vivienda Vis y Prioritaria, 
Recursos departamentales y municipales canalizados para complementar los Subsidios directos,
Resultados, experiencias y dificultades en la Gestión de Vivienda,
Propuestas de para motivar a los Alcaldes y demás Actores del sistema a desarrollar el mercado de la VIP y VIS,
Recomendaciones al Gobierno Nacional para el apoyo y trabajo armónico con los Entes Territoriales.
Roberto Moreno Mejia, Presidente Constructora Amarilo
Constructores privados, Experiencia, resultados y propuestas de una Constructora Privada en la gestión y construcción de vivienda social y gestión de Macro proyectos.
Resultados y Metas de los Constructores Privados en la Construcción de Vivienda Vis y Prioritaria.
Resultados, experiencias y dificultades del trabajo con los el Distrito, los Entes Territoriales y los Propietarios de la Tierra en la Gestión de Vivienda.
Propuestas de los Constructores para motivar a los Alcaldes y demás Actores del sistema a desarrollar el mercado de la VIP y VIS.
Recomendaciones a los Entes Territoriales.
Clemencia Escallón, Mesa VIS, Universidad de los Andes
La academia Experiencia, resultados y propuestas de la Academia en la gestión y construcción de vivienda social.
Resultados y experiencias de la Academia en el análisis de la Gestión de Vivienda Vis y Prioritaria, 
Recomendaciones y aportes entregados a los Entes Territoriales para mejorar la Gestión de Vivienda,
Propuestas de la Academia para motivar a los Alcaldes y demás Actores del sistema a desarrollar el mercado de la VIP y VIS
Luis Fernando Arboleda González | Presidente de FINDETER
Banca de 2do Piso | Elegibilidad  El papel de la banca de segundo piso en la financiación y gestión de vivienda social, experiencia y resultados de la línea de redescuento VIS.
Línea de Redescuento VIS, Características, resultados y estado actual del producto,  Nuevas propuestas de financiación de VIS para los Municipios.
Findeter ( Evaluador), resultados de la elegibilidad, causas de rechazo, proyectos elegibles en el país.
Experiencia de Findeter en la evaluación de proyectos de vivienda con el Decreto 975/ 2004 y 2190/ 2009 y ss. 
Recomendaciones en la formulación para los Oferentes de Proyectos de Vivienda,
Recomendaciones en la gestión del riesgo operativo para el sector de la construcción de vivienda social.

LIBRETO

Introducción a cargo del Moderador, Dr. Luis Alberto Vargas Ballén. (8 a 10 minutos)

·         Buenos días, Señoras y Señores, apreciados Panelistas y Organizadores.
·         Agradecimientos al Diario La República por haber apoyado esta iniciativa que busca que el conocimiento y las mejores prácticas lleguen a todos los actores del sector.
·         Presentación del Objetivo del Panel.

Crear un espacio de debate e interacción periódico con los actores del Sistema Nacional Habitacional, el Gobierno Nacional, los Alcaldes y el sector privado para Reflexionar sobre las mejores prácticas y experiencias para generar Vivienda Social en los Municipios Colombianos; revisar la pertinencia de las políticas del gobierno y  presentarle propuestas que le permitan al país resolver el déficit de vivienda de los colombianos con el liderazgo de sus autoridades locales.

·         Presentación de los Panelistas.

Intervención del Moderador.
Tomando las cifras de participación de los Municipios en el sector de la VIS, evaluará las metas de Gobierno frente al déficit habitacional.
DATOS SIVIS ACTUALES.
Presentación de Proyectos ante Findeter.
Índice de Rechazados y No Elegibles,
Siniestralidad,
Destituciones.
La importancia de la participación de los Municipios en el mercado en VIP y VIS,


Pregunta para todos los participantes del Panel 2. Al inicio. (3 minutos por panelista = 18 minutos)
1.         (PARA TODOS) Teniendo en cuenta el anterior panorama, consideran ustedes que la responsabilidad en la Gestión de Vivienda Social recae fundamentalmente en los Municipios del País o qué instrumentos debería entregar la Nación para que se pudiesen desarrollar los proyectos necesarios para atender el déficit habitacional? Qué piensan del papel ejecutor que cumple el MAVDT?

Preguntas para cada Panelista en particular. En el desarrollo del panel: (4 minutos por panelista = 24 minutos)
2.         (PARA COLSUBSIDIO) Desde el ámbito de participación de la Caja de Compensación Familiar en el sistema habitacional, cómo gestionan y desarrollan proyectos habitacionales en los Municipios y Provincias más apartadas de Cundinamarca?  Qué instrumentos de gestión o asociación han desarrollado con los Alcaldes Municipales?.
3.         (PARA ALCALDE DE FUNZA) Cómo encontró su administración la gestión de vivienda en el Municipio? Y qué modificaciones introdujo a la gestión durante su mandato para la generación de suelo urbano y la construcción de vivienda social?
4.         (PARA METROVIVIENDA) Cuáles han sido los avances más importantes de Metrovivienda en la Gestión de Suelo Urbano para VIS? Y cuáles las dificultades que enfrenta el Distrito para combatir la generación de vivienda informal en Bogotá?
5.         (PARA AMARILO) Cómo han abordado la gestión y desarrollo de proyectos habitacionales para Vivienda Vis y Prioritaria, los Constructores Privados con las autoridades locales y distritales? Qué diferencias se encuentran en la gestión con Alcaldes de la Sabana y con las Autoridades Distritales? Por ejemplo en materia de trámites y costos.
6.         (PARA MESA VIS) Cuál es el concepto de la Academia sobre el desempeño de los Alcaldes y Autoridades en la Gestión de Vivienda Vis y Prioritaria en Bogotá y Cundinamarca?, Se tienen en cuenta los avances y mejoras de las investigaciones académicas en la gestión en el terreno?
7.         (PARA FINDETER) Findeter ha tenido al responsabilidad desde 2002 de ser la entidad evaluadora de los Proyectos VIS y VIP del país, que aprendizajes ha dejado la Elegibilidad en cuanto a los errores y fallas que cometen los Municipios y Oferentes en la formulación de sus proyectos, la Siniestralidad de los mismos y los Proyectos que ha logrado concluir exitosamente?

Preguntas para cada Panelista en particular. En el desarrollo de la segunda parte del panel: (4 minutos por panelista = 24 minutos)
8.         (PARA TODOS) Cuales consideran Ustedes que son las razones o dificultades por las cuales los Alcaldes y Gobernadores no realizan la gestión suficiente para Construir la Vivienda Social que requieren los hogares Colombianos?

Pregunta para todos los participantes del Panel 2. En medio. (3 minutos por panelista = 18 minutos)
9.         (PARA COLSUBSIDIO) Cómo considera Colsubsidio que se puedan obtener mejores resultados en materia de gestión de suelo urbano, dotación de servicios públicos y construcción de vivienda social en alianza con los Alcaldes y Autoridades locales?
Qué dificultades han tenido en el trabajo con los Entes Territoriales, los Constructores y los Propietarios de la Tierra en la Gestión de Vivienda Social? Cuáles correctivos podrían implementarse?
Qué propuestas hace Colsubsidio para motivar a los Alcaldes y demás Actores del sistema para desarrollar el mercado y construir un mayor número de unidades de viviendas VIP y VIS?
10.      (PARA ALCALDE DE FUNZA) Cuáles son los resultados que ha alcanzado Funza en materia de gestión de vivienda No Vis, VIS y VIP?  Cómo entrega su administración el déficit de vivienda del Municipio?
11.      (PARA METROVIVIENDA) Que le propone Metrovivienda a los Alcaldes de la Ciudad Región y a los demás actores del sistema para desarrollar el mercado de la VIP y VIS en la Sabana Centro y Occidente?
Desde la experiencia de Metrovivienda que recomendaciones hacen al Gobierno Nacional para introducir y mejorar la Nueva Política de Vivienda?
12.      (PARA AMARILO) Qué requerirían los Constructores Privados de los Alcaldes y demás Autoridades para desarrollar y profundizar la gestión de vivienda VIP y VIS? Por ejemplo en materia de permisos ambientales.
13.      (PARA MESA VIS) Cómo la Academia se ha involucrado en la gestión con los Entes Territoriales para mejorar la Gestión de Vivienda? Qué propone la Academia para motivar a los Alcaldes y demás Actores del sistema a desarrollar el mercado de la VIP y VIS
14.      (PARA FINDETER) La Línea de Redescuento VIS sirvió para llegar con Crédito Hipotecario a través de nuevos operadores como Cajas, ONGs y Cooperativas, cuales son los resultados y estado actual del producto y que  Nuevas propuestas de financiación de VIS tiene Findeter para los Municipios Colombianos?

En el desarrollo de la tercera parte del panel.  Cinco Preguntas de los Asistentes, contesta una cada Panelista en particular: (4 minutos por panelista = 24 minutos)
Al final del panel. (3 minutos por panelista = 18 minutos)
15.      (PARA TODOS) Cree que los cambios que propone introducir el Gobierno Nacional al sistema nacional habitacional son adecuados y suficientes para que los Alcaldes y Gobernadores superen las dificultades que tienen, cuenten con mayores recursos  y puedan poner en marcha la locomotora de la vivienda en sus municipios y regiones?
Conclusiones del panel. (5 minutos para el Moderador)














Jorge Emilio Rey Angel, Alcalde de Funza, Cundinamarca (2008-2011)
 


Jorge Emilio Rey Angel, Alcalde de Funza, Cundinamarca (2008-2011), Roberto Moreno Mejía, Presidente Constructora Amarilo y Luis Alberto Vargas Ballén, Gerente de eVivienda




Beatriz Uribe Botero, Ministra de Vivienda.